|
Ceny energii wiatrowej na konkurencyjnym rynku
energii
WIND ENERGY PRICES ON A COMPETITIVE
ENERGY MARKET
Prof. dr hab. inż. Ireneusz Soliński Akademia
Górniczo-Hutnicza w Krakowie
Mgr inż. Bartosz Soliński Akademia Górniczo-Hutnicza
w Krakowie
Streszczenie:
W artykule przedstawiono wpływ różnych czynników
takich jak: stopa procentowa, okres spłaty kredytu, okres amortyzacji,
ryzyko finansowe na poziom cen energii elektrycznej w różnych
krajach. Przeprowadzona analiza wskazała na duże szanse rozwoju
energetyki wiatrowej. W najbliższej perspektywie będzie to uwarunkowane
spadkową tendencją kosztów wytwarzania energii elektrycznej w
elektrowniach wiatrowych, a także tendencjami wzrostu kosztów
wytwarzania energii elektrycznej wytwarzanej na bazie paliw kopalnych.
Wprowadzenie
Porównanie cen energii w różnych krajach
jest utrudnione, bowiem na ich poziom wpływa wiele czynników instytucjonalnych.
Większość prowadzonych analiz porównawczych poziomu cen oferowanych
przez producentów energii elektrycznej nie uwzględnia specyfiki
warunków ich kalkulacji w różnych krajach. Nie uwzględnia się
faktu, iż wydobycie węgla w Niemczech jest dotowane, a w Polsce
istnieje "ukryta" dotacja do wydobycia węgla kamiennego w postaci
finansowania z budżetu państwa procesu restrukturyzacji górnictwa.
Zaniża to zatem poziom kalkulowanej ceny energii elektrycznej
i utrudnia porównanie cen. Szacuje się że w Niemczech dotacja
ta zaniża rzeczywiste koszty wytwarzania energii elektrycznej
o ok. 0,02 Î/kWh. Trudności w porównaniu cen energii wynikają
także z tego, że zarówno koszty stałe jak i koszty zmienne wytwarzania
energii elektrycznej(ceny paliw wsadowych) są zróżnicowane w porównywanych
krajach. Podobna sytuacja występuje w odniesieniu do energii elektrycznej
wytwarzanej w elektrowniach wiatrowych.
Do głównych czynników wpływających na poziom
cen energii w różnych krajach należą:
- stopa procentowa,
- okres spłaty kredytu,
- okres amortyzacji,
- ryzyko finansowe.
Zróżnicowanie tych elementów sprawia, że
chociaż np. Dania i Niemcy są sąsiadami, nie oznacza wcale, że
koszty wytwarzania energii elektrycznej, czy energii wiatrowej
są u nich takie same. Podobnie, gdy energia wiatrowa jest tańsza
niż energia cieplna w Danii, to niekoniecznie znaczy, iż będzie
tańsza w USA czy Wielkiej Brytanii, nawet w rejonach o podobnych
zasobach wiatru. Głównym czynnikiem, od którego zależy kalkulowana
cena energii wiatrowej jest oczywiście średnia roczna prędkość
wiatru. Jednakże wymienione wyżej czynniki (zmienne dla różnych
krajów) istotnie utrudniają ocenę konkurencyjności energii wiatrowej
w stosunku do energii z tradycyjnych ˇródeł w skali międzynarodowej.
Celem niniejszego artykułu jest ukazanie właśnie wpływu tych czynników
na poziom kalkulowanej ceny energii elektrycznej w różnych krajach.
Przy czym przez kalkulowaną cenę energii rozumie się cenę opartą
o koszty producenta uwzględniającą również koszty alternatywne
wykorzystania kapitału tzw. koszty ekonomiczne oraz sposób finansowania
inwestycji.
1. Wpływ średniej prędkości wiatru
i innych czynników na poziom kalkulowanej ceny energii elektrycznej.
Na rysunku 1 przedstawiono zróżnicowanie
cen energii elektrycznej ze względu na prędkość wiatru z uwzględnieniem
czynników instytucjonalnych, które powodują, że ten sam produkt
ma np. trzy różne ceny w: Niemczech, Wielkiej Brytanii i Danii.

Rys. 1 Wpływ czynników instytucjonalnych na poziom
oferowanych cen energii wiatrowej [1]
linia gruba: NIEMCY, cieńka: DANIA, kreskowana:
WLK. BRYTANIA
Założenia: Koszty kapitałowe: €850/kW; Koszty
eksploatacji €17/kW/rok+ €0,003/kWh
Wynika to między innymi ze zróżnicowania
stóp procentowych. Na przykład,. sektor usług publicznych w Danii,
często kalkuluje ceny wiatru zakładając realną stopę oprocentowania
6% , a koszty kapitału w tym kraju mogą być odpisywane podczas
całego życia obiektu np. 20 lat. Dlatego też duńska cena energii
elektrycznej z elektrowni wiatrowych spada z 0,093 €/kWh
przy niższych prędkościach wiatru do 0,038 €/kWh przy prędkości
wiatru 8,5 m/s i jest zdecydowanie niższa niż w Anglii i Niemczech
(rys.1). Ceny w Anglii są trochę wyższe, gdyż okres spłaty jest
krótszy i wynosi 15 lat a developerzy w prywatnym sektorze używają
stóp procentowych w wysokości około 8% a nawet i wyższych. Tak
więc w terenie z prędkością wiatru 7 m/s (nawet jeśli wybudowanie
elektrowni kosztuje tyle samo) cena wyniesie 0,054 €/kWh
(w porównaniu z 0,0472 €/kWh w Danii), w celu uzyskania wymaganej
stopy zwrotu kapitału. Jednakże duże prędkości wiatru w Anglii
powodują , że kalkulowane ceny spadają do około 0,038 €/kWh
na terenach o prędkości wiatru10 m/s. Kalkulowane ceny energii
wiatrowej w Niemczech są znacznie wyższe niż w innych krajach.
Większość instalacji jest tworzona przez prywatnych developerów
, którzy otrzymują pieniądze z Deutche Ausgleichsbank z okresem
spłaty 10 lat. Typowy kredyt w Niemczech pokrywa tylko 80% całkowitego
kosztu. Pozostałe 20% jest kapitałem własnym i większość inwestorów
oczekuje wysokich stóp zwrotu wynoszących 10% i więcej. Tak więc
farma wiatrowa w Niemczech pracująca w terenie o średniej rocznej
prędkości wiatru 7 m/s będzie generowała cenę 0,064 €/kWh,
czyli o 35 % wyższą niż w Danii. Ponadto słabsze warunki wiatrowe
panujące w Niemczech (średnia roczna prędkości wiatru wynosi około
6 m/s) oznaczają mniej wytworzonej energii z jednego kilowata
mocy zainstalowanej, powodują rozszerzenie tej dysproporcji jeszcze
bardziej, bowiem oferowana cena przez inwestorów przy średniej
rocznej prędkości wiatru 6 m/s wynosi 0,085€/kWh.
2. Wpływ stopy procentowej na ceny
ofertowe energii
Wpływ stopy procentowej na poziom cen energii
ujawnia się zdecydowanie dla technologii wymagających dużych nakładów
kapitałowych takich jak np. energia wiatrowa czy energia nuklearna.
Energia wiatrowa jest bardziej wrażliwa na stopy oprocentowania
niż gaz, ale mniej wrażliwa niż energia atomowa. Natomiast cena
energii elektrycznej w elektrowniach gazowych jest w niewielkim
stopniu wrażliwa na stopy procentowe, ponieważ koszty inwestycyjne
nie stanowią decydującego elementu branego pod uwagę przy kalkulacji
ceny ofertowej.

Rys. 2 Wpływ stopy procentowej na cenę energii elektrycznej
[1]
linia gruba: GAZ, cieńka: EN. NUKLEARNA, kreskowana:
EN. WIATRU
Założenia: Energia Nuklearna: €1980/kW,budowa
6 lat, koszty eksploatacji €0,012/kWh
Energia Wiatrowa: €850/kW, budowa 6 m-cy, koszty
eksploatacji Î17/kW/rok + €0,003/kWh
Gaz: €850/kW, budowa 6 m-cy, koszty eksploatacji
€17/kW/rok+ €0,003/kWh
3. Wpływ okresu spłaty kapitału na
poziom cen ofertowych energii
Okres spłaty kapitału ma również decydujący
wpływ na koszt wytwarzania energii i oferowaną cenę. Im krótszy
czas spłaty kredytu tym większy jego koszt, co wpływa na wzrost
ceny energii ze zródeł wymagających dużych nakładów finansowych.

Rys. 3 Wpływ okresu spłaty kapitału na cenę energii
elektrycznej [1]
Linia gruba: WIATR, linia cieńka: GAZ
Założenia: Oparty na 8% stopie dyskontowej w każdym
przypadku
Okresy spłaty kapitału są ustalane w różny
sposób. Jeżeli np. cena przynosząca zysk w przypadku energii wiatru
utrzymuje się przez określony okres - zwykle 15 lat- to jest czynnikiem
decydującym o okresie spłaty. Podobnie może o tym decydować czas
spłaty kredytów bankowych. W przypadku braku tego typu ograniczeń
prywatni developerzy wybierają okresy do 20 lat, jeżeli projekty
finansowane są ze zródeł wewnętrznych. Taka sytuacja występuje
głównie w sektorze usług komunalnych, który okres zwrotu kapitału
wyznacza na podstawie okresu życia elektrowni.
4. Wpływ ryzyka finansowego na ceny
ofertowe energii
Wpływ czynnika ryzyka przejawia się tym,
że banki i inne instytucje finansowe w prywatnym sektorze zwykle
ustalają stopy oprocentowania na poziomie odpowiadającemu przewidywanemu
poziomowi ryzyka. Im wyższe ryzyko, tym większa zakładana stopa
dyskonta.. Technologie turbin gazowych są potwierdzone i uznawane
za mało ryzykowne i realna stopa oprocentowania 8 % traktowana
jest jako wystarczająca. Powoli wykorzystanie wiatru również wchodzi
do tej kategorii ryzyka. Natomiast energia nuklearna uważana jest
za bardziej ryzykowną. Rząd brytyjski ostatnio zasugerował stopę
dyskonta dla tej energii na poziomie 11%. Technologie wysokiego
ryzyka czynią banki bardziej ostrożnymi, więc obniżają one ryzyko
wymagając zwrotu kapitału w krótszym czasie. W początkowej fazie
zwrot kapitału w Wielkiej Brytanii dla projektów związanych z
wiatrem wynosił 10 lat, obecnie wynosi 12-15 lat.
5. Wpływ cen zakupu elektrowni wiatrowych
na ceny ofertowe energii
Ceny zakupu elektrowni wiatrowych wywierają
istotny wpływ na poziom ceny energii elektrycznej. Najprawdopodobniej
możliwości wzrostu mocy w elektrowniach wiatrowych będą podwajały
się co trzy lata, czemu będzie towarzyszyła za każdym razem redukcja
kosztu produkcji turbin o 15 % . Będą więc ciągle istniały możliwości
redukcji kosztów wytwarzania energii elektrycznej. Według obecnych
przewidywań ceny turbin wiatrowych będą spadały co trzy lata z
obecnego poziomu 750 €/kW do 609 €/kW w 2002r. i 496
€/kW w 2006r. (w zależności od zakresu mocy). Ten scenariusz
pokrywa się z podobnymi prognozami sporządzonymi przez organizację
Renewable Energy Policy Project (REPP) , która bada techniczne
i polityczne zagadnienia związane z rozwojem energii odnawialnej
koszty wytworzenia turbin w zakładach koszty w gotowych projektach.

Rys. 4 Prognoza redukcji kosztów 1kW mocy zainstalowanej
w elektrowniach wiatrowych [1]
Linia gruba: koszty w gotowych projektach, kreskowana
: koszty turbiny wytworzonej w zakładach
Założenia: Oparty na 8% stopie dyskontowej w każdym
przypadku
Koszty kalkulowane przez REPP dotyczą kompletnych
projektów, co czyni je nieco wyższymi w porównaniami z podstawowymi
kosztami wytworzenia turbin . Wynoszą odpowiednio 812 €/kW
w 1998 r. i mają spaść do 513 €/kW w 2006 r.
6. Porównanie cen energii z różnych
zródeł
W celu porównania cen energii wytwarzanej
w różnych zródłach należy zastosować jednakowy poziom stóp procentowych
oraz przyjąć, że okresy umorzenia są równe okresowi życia projektu.
Tę procedurę wykorzystuje International Energy Agency (IEA), otrzymane
ceny nie są cenami rzeczywistymi, ale umożliwiają właściwe porównanie
cen energii . Tego rodzaju porównanie przedstawiono na rysunku
5. Widzimy, że najważniejszym czynnikiem decydującym o konkurencyjności
energii wiatrowej jest średnia roczna prędkość wiatru (cena energii
wiatru zmienia się wraz z wielkością średniej rocznej prędkości
wiatru).

Rys.5 Zakres zmian cen energii elektrycznej z różnych
zródeł oraz ceny energii wiatrowej przy różnych średnich rocznych
prędkościach wiatru [1].
Słupki: 1- gaz, 2- węgiel, 3 - energia nuklearna,
Linia ciągła : energia wiatru
Przy prędkościach wiatru ponad 6,5 m/s, cena
energii wiatru spada do poziomu cen pochodzących ze ˇródeł cieplnych.
Średnia cena energii ze ˇródeł cieplnych wynosi około 0,05 €/kWh,
co odpowiada cenie energii wiatru przy prędkościach 7,5 m/s (
rys.5).
7. Trend zmian ceny energii elektrycznej
z różnych zródeł
Patrząc w przyszłość, prognozy dotyczące
cen energii elektrycznej ze zródeł cieplnych nie mogą być tak
dokładne, jak w przypadku energii wiatru. Należy bowiem wziąć
pod uwagę przyszłe wahania cen paliw, które mogą znalezć się pod
wpływem czynników politycznych znajdujących się poza kontrolą
ekonomiczną. Ostatnie trendy wskazują na spadek cen paliw, a tym
samym i cen prądu. Niektóre obecne prognozy przewidują, że ceny
ostatecznie wzrosną, podczas gdy inne zakładają równie stanowczo
ich spadek. Instytut Ekonomiczny RWI w Essen w Niemczech sugeruje,
że ceny energii uzyskiwanej z węgla w Niemczech mogą wzrosnąć
z poziomu 0,057 €/kWh (1995r.), do ponad 0,1 €/kWh (2010r.)

Rys.6. Czyni to pozycje energii wiatrowej wiatru
bardzo bezpieczną.
Linie: --- wegiel, ..... gaz, ___ energia nuklerana,
_._. energia elektryczna w USA, ___gruba: wiatrowa
Jednocześnie jednak w USA, Departament Energii
przewiduje znaczny spadek cen węgla. Ponieważ węgiel prawdopodobnie
pozostanie głównym zródłem wytwarzania prądu, należy spodziewać
się systematycznego spadku cen prądu w USA. Amerykański Departament
Energii uważa, że koszt węgla może spaść nawet o 24 % do roku
2020, co odpowiada spadkowi cen energii elektrycznej o około
0,003€/kWh.
Przewiduje się, że końcowy koszt energii elektrycznej sprzedawanej
odbiorcom przemysłowym spadnie o podobną wielkość (27%). Energia
Nuklearna (DE) GAZ (DE) Węgiel (DE) Wiatr Energia elektryczna
w USA

Rys. 7 Przewidywany trend ceny energii elektrycznej
z różnych zródeł [1]
8. Uwarunkowania ekonomiczne rozwoju
energetyki wiatrowej w Polsce
W przedstawionych procedurach cena energii
oparta jest o koszty ekonomiczne jej pozyskania, jest ceną ofertową
producenta energii. Świadczy to o istnieniu rynku energii wiatrowej
w omawianych krajach. W Polsce zagadnienie opłacalności wykorzystania
energii wiatrowej jest rozpatrywane z innej strony. Cenę energii
elektrycznej z elektrowni wiatrowych określają przepisy ustawy
Prawo Energetyczne, której bazą jest cena energii elektrycznej
wytworzonej z węgla. Polscy inwestorzy, ze swoimi kosztami przymierzają
się do tej ceny, która jest zróżnicowana lokalnie, bowiem zakłady
energetyczne mogą ustalić ją na różnym poziomie. Poza tym , w
analizach ekonomicznych prowadzonych w Polsce, stosuje się w przypadku
elektrowni wiatrowych, okres amortyzacji 20 lub 25 lat, a kredyty
udzielane są na 5 do 7 lat. Chociaż Polska posiada zbliżone do
Niemiec warunki wiatrowe [3], to warunki ekonomicznego rozwoju
są diametralnie różne. Łatwość w dostępie do tanich kredytów,
długi okres spłaty kredytu, wielkość kredytu do 80% kosztów inwestycyjnych,
zwolnienia z podatków i co najważniejsze ustalona przez rząd wysoka
cena zakupu energii 0,085Î/kWh. Te elementy stwarzają dogodne
warunki rozwoju energetyki wiatrowej w Niemczech. Polska winna
zmierzać do osiągnięcia takich właśnie warunków rozwoju. Podstawy
ekologiczne systemu wspierania rozwoju energii odnawialnej w Polsce
przedstawione w kolejnym artykule niniejszego seminarium uzasadniają
konieczność dofinansowania i wspierania rozwoju energetyki wiatrowej
w Polsce. Udowodniono, że tylko z tytułu zmniejszenia strat ekologicznych
w Polsce dotacja do 1 kW mocy zainstalowanej w energetyce wiatrowej
winna wynieść 2500 zł lub uogólniając ok. 60% kosztów inwestycyjnych.
W polskich warunkach przeprowadzono obliczenia wpływu długości
okresu kredytowania na poziom kosztów wytwarzania energii w elektrowni
wiatrowej [2], co przedstawiono na rysunku 7. Obliczenia wykonano
dla trzech wariantów okresu kredytowania, w przypadku elektrowni
wiatrowej o mocy 600 kW: K1- dla 10 letniego okresu kredytowania
i 1 roku karencji w spłacie kredytu, K2- dla 15 letniego okresu
kredytowania i 1 roku karencji w spłacie kredytu, K3- dla 10 letniego
okresu spłaty i 6-cio letniego okresu karencji. Sytuacja przedstawiona
na rysunku 7 ukazuje, że wydłużenie okresu kredytowania powoduje
wzrost kosztów wytwarzania energii elektrycznej na skutek wzrostu
kosztów kapitału (odsetek). Stwarza to sytuację odwrotną niż w
innych krajach, bowiem w polskich warunkach okres amortyzacji
nie pokrywa się z okresem spłaty kredytu, a stawka amortyzacji
liczona dla okresu 20 lat jest jednakowa we wszystkich rozważanych
wariantach. Widzimy również, że na skutek wzrostu cen energii
elektrycznej (krzywa C na rys 7), karencja w spłacie kredytu zapewnia
opłacalność eksploatacji elektrowni wiatrowej już w początkowym
okresie, co jest zjawiskiem korzystnym.
9. Wnioski końcowe
1. Na poziom cen ofertowych energii elektrycznej
wpływa szereg czynników, które utrudniają ocenę jej konkurencyjności
w przypadku pozyskiwania z wielu różnych ˇródeł. Niezbędne jest
zatem sprowadzenie tych czynników do porównywalności.
2. Przeprowadzone w artykule [ 1] analizy
i oceny wskazują , że energia wiatrowa jest konkurencyjną formą
energii w stosunku do energii ze zródeł kopalnych, a jej konkurencyjność
w kolejnych latach będzie wzrastać.
3. W celu zbadania konkurencyjności energii
wiatrowej w Polsce, niezbędne jest przeprowadzenie podobnej analizy
opartej na jednolitej metodyce obliczeń ofertowych cen energii
dla wszystkich zródeł energii elektrycznej.
LITERATURA:
1. Milborrow D.: Wind has plenty in reserve
in competitive cost stakes. Wind Power Monthly, nr 2, february
1999
2. Soliński I.: Efekty energetyczne i ekonomiczne
wykorzystania energii wiatrowej. Wyd. Instytutu GSMiE PAN Kraków
1999
3. Soliński I.: Aspekty ekonomiczne wykorzystania
energii wiatru w południowo-wschodnim rejonie Polski. Ogólnopolskie
Forum "Mała Energetyka" - 97. IV Konferencja Naukowo-Teczniczna,
Zakopane 1997
|