Polityka ochrony środowiska - Elektrownie wiatrowe

Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego, uchwałą podjętą 23 pazdziernika 2000r., przyjął "Strategię Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2015". Strategia jest długofalowym programem działania. Potrzeba jej opracowania wynika z konieczności zaprogramowania skoordynowanych działań, które w określonej przestrzeni, czasie i sytuacji społeczno - politycznej, uwzględniając środki i regionalne zasoby, jakimi dysponuje społeczność regionu, przyniosą oczekiwane efekty.

Samorząd, mocą ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576 z pózniejszymi poprawkami), uzyskał dwa podstawowe narzędzia służące budowaniu programu rozwoju regionu i jego pózniejszej realizacji:

- strategię rozwoju województwa z programami wojewódzkimi oraz

- wojewódzki plan zagospodarowania przestrzennego.

Drugi z tych dokumentów jest praktycznym narzędziem realizacji przyjętych celów strategicznych rozwoju rozpisanych w programach wojewódzkich na konkretne zadania.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego opracował wojewódzki program rozwoju regionalnego na lata 2001 - 2002, który jest podstawą do ubiegania się o wsparcie z budżetu państwa w ramach kontraktu wojewódzkiego.

Diagnoza stanu infrastruktury technicznej ochrony środowiska w woj. zachodniopomorskim

Infrastruktura techniczna ochrony środowiska w województwie zachodniopomorskim wymaga zmian, modernizacji i przystosowania do standardów unijnych. Szczególny nacisk należy położyć na jakość wody pitnej, ścieki, gospodarkę odpadami, jak również czystość powietrza.

W 1999 r. łączna długość rozdzielczej sieci wodociągowej wynosiła 6938,3 km, a podłączonych do niej było 128,4 tys. gospodarstw domowych. Zużyły one łącznie 78,5 tys. dam3 wody. Zużycie wody na 1 mieszkańca w miastach wyniosło 49,4 m3 (w 1998 r. 47 m3). Długość sieci wodociągowej rozdzielczej w miastach wyniosła 2219 km, w gminach wiejskich 4719,3 km.

W 1999 r. w województwie zachodniopomorskim wytworzono 144,2 hm3 ścieków przemysłowych i komunalnych wymagających oczyszczenia. Pod względem udziału oczyszczanych ścieków w ogólnej ich ilości region znajduje się na dwunastym miejscu w Polsce. Największym zródłem ścieków komunalnych jest Szczecin, z którego odprowadza się kanalizacją miejską ponad 100 tys. m3 ścieków na dobę, nie oczyszczonych lub oczyszczonych zaledwie mechanicznie.

Istotne zagrożenie dla czystości wód stanowią też ścieki odprowadzane z terenów wiejskich, gdzie mieszka 30% ludności województwa. Potrzebne są tu małe wiejskie oczyszczalnie, gdyż rosnąca ilość ścieków jest następstwem rozbudowy sieci wodociągów na wsi. Tak duże odprowadzanie ścieków nie oczyszczonych w województwie wymaga natychmiastowej budowy i rozbudowy oczyszczalni ścieków spełniających wymogi Unii Europejskiej. Długość sieci kanalizacyjnej wyniosła na koniec 1999 r. 2753,5 km, co stanowi 40% ogólnej sieci wodociągowej. Oznacza to niskie skanalizowanie województwa.

Poważny problem stanowi gospodarka odpadami. Większość składowisk konstrukcyjnie nie odpowiada wymogom technicznym ich budowy i eksploatacji - nie posiada uszczelnień, odprowadzenia odcieków, odgazowania. W województwie zachodniopomorskim na 114 gmin przypada 91 składowisk odpadów komunalnych (76 składowisk czynnych), które łącznie zajmują powierzchnię ok. 360 ha. 15 składowisk jest już zamkniętych i wymaga rekultywacji. W roku 1999 przyjęto ponad 630 tys. ton odpadów nie segregowanych, co na koniec roku dało łączne nagromadzenie ponad 5.570 tys. ton. Tylko znikoma część odpadów jest poddawana powtórnemu użyciu, w większości gmin nie prowadzi się selektywnej zbiórki odpadów. Występuje pilna konieczność budowy i modernizacji składowisk odpadów.

Z danych WIOŚ wynika, że w 1999 roku w województwie zachodniopomorskim wytworzono ok. 5,2 mln ton odpadów przemysłowych, z czego 26,7% wykorzystano, 28,9% unieszkodliwiono inaczej niż przez składowanie, 39,4% unieszkodliwiono poprzez składowanie, 5% składowano tymczasowo. Prawie 96% wszystkich odpadów nagromadzonych na składowiskach przemysłowych stanowią fosfogipsy z Zakładów Chemicznych "Police" S.A. oraz popioły i żużle z Zespołu Elektrowni "Dolna Odra" S.A. i innych zakładów energetycznego spalania węgla. Szczególnym problemem są odpady złożone w mogilnikach, są to głównie chemikalia rolnicze. Na terenie województwa zlokalizowanych jest 39 mogilników w 34 gminach.

W roku 1998 nakłady na ochronę środowiska w województwie zachodniopomorskim wyniosły 326,8 mln zł, co w przeliczeniu na 1 mieszkańca daje 188,7 zł. Największa część tych nakładów wydatkowana była na ochronę wód (46,8%) i powietrza (40,5%). Wysokie nakłady na ochronę środowiska oraz sprzyjające tym działaniom postawy samorządów lokalnych są mocną stroną województwa. Skutki tych poczynań to zmniejszone ilości emitowanych pyłów i gazów oraz poprawiająca się jakość wód powierzchniowych. Słabą stronę stanowi stan gospodarki odpadami, którego poprawa wymaga dużych nakładów finansowych i zmian w sposobie myślenia o środowisku.

Program rozwoju infrastruktury ochrony środowiska ( Projekt " Programu rozwoju województwa Zachodniopomorskiego na lata 2001-2002")

Województwo posiada zasoby wód podziemnych i powierzchniowych wystarczające na pokrycie potrzeb, jednak występuje tutaj dyslokacja tych zasobów w stosunku do miejsc największego zapotrzebowania na wodę pitną. Problem zaopatrzenia ludności w wodę o odpowiednich parametrach jakościowych dotyczy zwłaszcza pasa nadmorskiego, obszarów wiejskich oraz - ze względu na stan sieci wodociągowej - w większości miast w województwie. W celach zabezpieczenia w wodę konsumpcyjną o odpowiedniej jakości i ilości przewidywane są inwestycje polegające na budowie: stacji uzdatniania wody, magistrali wodociągowych i ujęć wody.

W celu ochrony zasobów wód powierzchniowych i podziemnych oraz poprawy ich jakości na terenie województwa wybudowane zostaną kolejne oczyszczalnie ścieków komunalnych wraz z przeróbką osadów pościekowych. Przewidywane są także zadania związane z budową sieci kanalizacyjnej.

W województwie zachodniopomorskim gospodarka odpadami stanowi bardzo poważny problem. Większość składowisk konstrukcyjnie nie odpowiada wymogom technicznym ich budowy i eksploatacji - nie posiada uszczelnień, odprowadzenia odcieków, odgazowania. Znikoma część odpadów jest poddawana powtórnemu użyciu, w większości gmin nie prowadzi się selektywnej zbiórki odpadów. Niezbędne jest zatem podjęcie działań na rzecz recyklingu i selektywnej zbiórki odpadów. Gospodarka odpadami, w tym odpadami niebezpiecznymi (m.in. medycznymi i weterynaryjnymi), wymaga podjęcia zdecydowanych działań. Z tego względu w programie wojewódzkim znalazły się zadania polegające na budowie i rozbudowie międzygminnych składowisk odpadów oraz uporządkowania gospodarki odpadami pochodzenia medycznego.

Stan bezpieczeństwa przeciwpowodziowego jest niedostateczny, modernizacji i przebudowy wymaga większość obwałowań. Konieczna jest budowa i modernizacja zbiorników retencyjnych i małej retencji dla wyrównania przepływu w rzekach oraz racjonalizacja gospodarowania spływami opadowymi w celu ograniczenia szybkiego ich odprowadzania do wód otwartych i unikania przesuszenia terenu. W celu poprawienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego zrealizowane zostaną m. in. inwestycje wodno-melioracyjne poprzez Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych.

Infrastruktura techniczna związana z zaopatrzeniem w energię wymaga modernizacji i unowocześnienia ze względu na konieczność dostosowania do norm Unii Europejskiej w zakresie ochrony powietrza. Emisja zanieczyszczeń będzie zmniejszana u zródła poprzez zmianę nośników energii na mniej uciążliwe dla środowiska. W programie wojewódzkim przewiduje się modernizację systemów grzewczych oraz budowę sieci gazowniczych, a także wykorzystanie bogatych zasobów energii geotermalnej.

Działania w zakresie proekologicznej modernizacji systemów grzewczych będą obejmowały modernizację instalacji centralnego ogrzewania, modernizację i wymianę urządzeń w istniejących kotłowniach lokalnych i zamianę paliwa stałego na gaz ziemny, budowę sieci gazowych do modernizowanych kotłowni, modernizację urządzeń energetycznych i wykorzystanie jako nośnika energii gazu ziemnego.

Działanie w zakresie produkcji energii ze zródeł przyjaznych środowisku obejmowały będą wykorzystanie energii poprzez produkcję biopaliwa z ziarna rzepaku będącego pełnowartościowym zamiennikiem, ropopochodnych olejów napędowych do silników Diesla.

Cele szczegółowe

1. Zabezpieczenie w wodę konsumpcyjną o odpowiedniej jakości i ilości,

2. Ochrona zasobów wód powierzchniowych i podziemnych oraz poprawa ich jakości,

3. Utworzenie sprawnego, kompleksowego systemu zarządzania gospodarką odpadami,

4. Stworzenie przyjaznego dla środowiska systemu ochrony przeciwpowodziowej,

5. Stworzenie sprawnego systemu nadzoru i kontroli stanu środowiska,

6. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury związanej z zaopatrzeniem w energię

Główne działania realizowane w ramach programu

1. Budowa nowych i modernizacja istniejących stacji uzdatniania i magistrali przesyłowych

2. Budowa oczyszczalni ścieków komunalnych i przemysłowych

3. Rozbudowa sieci kanalizacyjnej;

4. Realizacja kompleksowych programów gospodarki odpadami komunalnymi;

5. Budowa składowiska odpadów i zakładów przetwarzania odpadów

6. Budowa i modernizacja urządzeń magazynujących wodę

7. Usprawnienie systemu nadzoru i kontroli środowiska;

8. Proekologiczna modernizacja systemów grzewczych;

9. Budowa, rozbudowa i modernizacja sieci gazowych;

10. Produkcja energii ze zródeł odnawialnych

Beneficjenci

- Społeczność zamieszkująca powiaty: koszaliński, pyrzycki, gryfiński, stargardzki, choszczeński, myśliborski,

- Mieszkańcy wsi dotknięci bezrobociem,

- Podmioty gospodarcze korzystające z modernizowanych systemów,

- Inwestorzy,

- Turyści.

Instytucje wdrażające

- Jednostki samorządu terytorialnego,

- Przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej

- Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Szczecinie

- Miejska Energetyka Cieplna Spółka z o.o. w Koszalinie

Wstępna alokacja środków na realizację działania

Program Rozwoju Infrastruktury Ochrony Środowiska będzie realizowany przede wszystkim z publicznych środków krajowych, z tzn. z budżetów własnych gmin, budżetu państwa, funduszy celowych, głównie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i innych funduszy ekologicznych. Przewiduje się także udział finansowy Unii Europejskiej (środki przedakcesyjne: ISPA, SAPARD, PHARE).

Program zrównoważonego rozwoju i program ochrony środowiska

Opracowanie programu zrównoważonego rozwoju i programu ochrony środowiska jest obowiązkowe dla organów samorządowych wszystkich szczebli. Wynika to z ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska. Artykuł 90.1. tej ustawy jednoznacznie zobowiązuje jednostki samorządu terytorialnego wszystkich szczebli do zapewniania warunków niezbędnych dla realizacji zasad zrównoważonego rozwoju oraz przestrzegania przepisów o ochronie środowiska. Sejmik województwa, rady powiatów i gmin powinny opracować programy zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska wynikające z polityki ekologicznej państwa. Częścią tych programów powinny być samorządowe listy przedsięwzięć priorytetowych.

Nowa Polityka Ekologiczna Państwa dotychczas nie została przyjęta przez Sejm. Ministerstwo Środowiska w grudniu 1999 r. przedstawiło STRATEGIĘ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU POLSKI DO 2025 ROKU - wytyczne dla resortów opracowujących strategie sektorowe. Natomiast brak jest wytycznych do sporządzania programów na poziomie województwa. W projekcie nowej ustawy o ochronie środowiska przewidywane są zmiany dotyczące opracowywania programów zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska, które powinny wyjaśnić obecne wątpliwości. W najbliższym czasie Zarząd Województwa zamierza przyjąć założenia wstępne, a następnie przystąpić do opracowania "Programu Ochrony Środowiska dla Województwa Zachodniopomorskiego".

Wszelkie prawa zastrzeżone.
Created by Paweł Premicz 2000-2006 KVM