|
Komentarz do Rozporządzenia dot. obowiązku zakupu
energii z OZE
Rozporządzenie Ministra Gospodarki dotyczące obowiązku
zakupu energii ze zródeł odnawialnych i niekonwencjonalnych stworzyło
warunki do funkcjonowania rynku energii odnawialnej. Rynek kieruje
się zasadą równowagi między popytem a podażą, a cena uwzględnia
te dwa czynniki.
W roku 2001 udział 2,4% w całkowitej sprzedaży
energii jest minimalnym poziomem zakupu energii odnawialnej przez
przedsiębiorstwa, na które ten obowiązek został nałożony, ale
udział ten może być również większy. Jeśli przedsiębiorstwo zajmujące
się obrotem energią elektryczną zakontraktuje więcej niż 2,4%
całkowitej rocznej sprzedaży energii elektrycznej pochodzącej
ze zródeł odnawialnych, to dla innych przedsiębiorstw może tej
energii na rynku zabraknąć.
Podaż jest ograniczona a ustalając
wskaznik 2,4% opieraliśmy się na średniej produkcji energii wyliczonej
na podstawie danych z lat ubiegłych. Posiadamy informacje, że
już w tym roku inwestorzy wybudowali znaczną ilość urządzeń produkujących
energię ze zródeł odnawialnych - chociażby elektrownie wodne,
wiatrowe itp. Zatem ilość wytwarzanej energii odnawialnej może
wzrosnąć. Zależeć to będzie również od warunków pogodowych np.
poziom wody w rzekach - jeśli stan opadów będzie wysoki, to wzrośnie
też podaż energii. Cena będzie się kształtować na zasadzie równowagi
popytu i podaży, przy czym nie będzie ona jednolita w skali całego
roku. W pierwszych miesiącach tego roku - w styczniu, lutym i
marcu, podaż przewyższała popyt - producenci oferowali energię
odnawialną, nie było jednak nabywców. Pod koniec roku sytuacja
może ulec radykalnej zmianie.
Zakłady handlu energią elektryczną
będą musiały posiadać w swym pakiecie kontraktów energię odnawialną,
będą zatem tej energii poszukiwać. Jej cena, która w początkowych
miesiącach roku była bardzo zbliżona do cen ubiegłorocznych,
przy końcu roku może osiągnąć bardzo wysoki poziom. Takie są
reguły rynku i tak będzie funkcjonował mechanizm kształtowania
cen na rynku energii odnawialnej. Poza tym cena powinna odzwierciedlać
koszty produkcji energii i jednocześnie gwarantować inwestorom
w odpowiednim czasie zwrot poniesionych nakładów inwestycyjnych.
Takie przesłanki wpłynęły na kształt rozporządzenia wydanego
przez Ministra Gospodarki na podstawie delegacji ustawowej zawartej
w Prawie Energetycznym a intencją tego rozporządzenia jest kształtowanie
w sposób narastający popytu na energię odnawialną i zbliżenie
Polski w zakresie stopnia wykorzystania tej energii do poziomu
obowiązującego w krajach Unii Europejskiej.
[...] Ustanowiony w rozporządzeniu udział
ilości energii odnawialnej i niekonwencjonalnej w całkowitej sprzedaży
energii przez przedsiębiorstwo wynoszący w tym roku 2,4% może
wydawać się za wysoki. Pojawiły się wśród spółek dystrybucyjnych
obawy, że podaż oferowanej energii odnawialnej i niekonwencjonalnej
będzie dużo niższa od popytu. W związku z tym koszty zakupu energii
ze zródeł odnawialnych i niekonwencjonalnych mogą okazać się bardzo
wysokie: za 1 MWh spółki będą musiały zapłacić producentom od
500 zł. do nawet 1000 zł. §4. ust.1. rozporządzenia mówi, iż uzasadnione
koszty zakupionej energii ponoszone w związku z realizacją nałożonego
obowiązku zostaną uwzględnione w kalkulacji cen i stawek opłat
w taryfie przedsiębiorstwa. Czy jednak URE rzeczywiście zatwierdzi
tak wysokie podwyżki? Jeśli nie zatwierdzi, to duża część spółek
może zanotować spore straty na swej działalności, jeśli zaś podwyżki
zostaną zatwierdzone, to konsekwencje finansowe poniosą odbiorcy
poszczególnych przedsiębiorstw.
Z drugiej jednak strony udział
energii odnawialnej i niekonwencjonalnej w całkowitej sprzedaży
ustalony na poziomie 2,4% powinien wymusić rozwój energetyki
niekonwencjonalnej i odnawialnej, a w aspekcie włączenia polskiego
sektora energetycznego do struktur unijnych rozwój ten powinien
następować dość szybko zgodnie z założeniami przyjętymi przez
Rząd w różnych dokumentach (m. in. "Strategia rozwoju energetyki odnawialnej" i "Założenia
polityki energetycznej Polski do roku 2010"). Według analiz Ministerstwa
Gospodarki udział energii odnawialnej i niekonwencjonalnej w
sprzedaży krajowym odbiorcom tzw. końcowym wynosił 1,9% w latach
1995-97, 2,3% w 1998, 2,2% w 1999.
Opierając się na przytoczonych
analizach udział na poziomie 2,4% w 2001r powinien według Ministerstwa
być wykonalny.
Wojciech Tabiś
CIRE
|
