|
Ekologiczne podstawy systemu wspierania rozwoju
energetyki odnawialnej
Prof. dr hab. inż. Ireneusz Soliński
Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie,
Mgr inż. Mieczysława Solińska -
Politechnika Krakowska
Wprowadzenie
Ważnym elementem polityki energetycznej większości
krajów (szczególnie krajów Europy Zachodniej), jest ograniczenie
zanieczyszczenia środowiska. Państwa te już dawno dostrzegły zagrożenie
przekroczenia bariery ekologicznej w wyniku wykorzystania energii
paliw kopalnych i poczyniły wiele kroków dla zmniejszenia emisji
szkodliwych substancji jakie one generują. Jedną z możliwości
jaką wykorzystano był wzrost pozyskania energii ze żródeł odnawialnych.
Również w Polsce ten czynnik został dostrzeżony i ujęty w Prawie
Energetycznym, obligującym Zakłady Energetyczne do odbioru energii
ze żródeł odnawialnych. Jednakże rozwój produkcji energii z tych
zródeł uwarunkowany jest przede wszystkim: posiadaniem zasobów
energii odnawialnej (wodnej, geotermalnej, wiatrowej, słonecznej,
biomasy) oraz opłacalnością pozyskania energii z tych żródeł.
Należy zaznaczyć, że energia ze żródeł odnawialnych, tylko w ograniczonym
zakresie, może wprost konkurować z energią z węgla. Taki stan
występuje prawie we wszystkich krajach. Troską rządów wielu państw
jest jednakże wspieranie rozwoju tych zródeł ze względów ekologicznych,
bowiem eliminując z użycia paliwa kopalne osiąga się w środowisku
efekt ekologiczny z tytułu ograniczenia emisji szkodliwych substancji
jakie towarzyszą pozyskiwaniu i użytkowaniu energii z tradycyjnych
żródeł. We wszystkich państwach , w których osiągnięto istotny
postęp w rozwoju energetyki opartej na żródłach odnawialnych istniały
i istnieją nadal systemy wspomagania jej rozwoju. W Polsce zaczątki
takiego systemu już są, a mianowicie można uzyskać warunki odbioru
energii i godziwą cenę od Zakładu Energetycznego, a także około
30% dotacji do inwestycji z funduszy ekologicznych. Powstaje pytanie
czy ta wielkość dotacji jest wystarczająca i jaka winna być jej
optymalna wielkość. Na to pytanie starają się dać odpowiedż autorzy
niniejszego artykułu, prezentując metodykę wyznaczania efektu
ekologicznego jaki powstaje w środowisku w przypadku zastąpienia
energii z węgla energią ze żródła odnawialnego. Efekt ekologiczny
został wyrażony wartościowo według trzech metod. Jego wielkość
stała się z kolei punktem wyjścia do oszacowania minimalnej wielkości
dotacji do rozwoju energii odnawialnej. Wstępne wyniki tych analiz
zostały zaprezentowane w niniejszym artykule.
1. Podstawowe pojęcia i definicje W literaturze
spotykamy różne określenia strat wynikające z różnorodności kryteriów
przyjmowanych przez poszczególnych autorów. Ogólnie mówiąc strata
to zbędne zużycie czynników wytwórczych w wyniku nieracjonalnego
gospodarowania.
Jeśli chodzi o straty ekologiczne to kategoria
ta budzi wiele kontrowersji. Wynikają one z różnego spojrzenia
na utratę funkcji pełnionych przez środowisko przyrodnicze, która
to utrata jest treścią omawianej kategorii. Najogólniej można
przyjąć, że straty ekologiczne to negatywne skutki i zjawiska
spowodowane zanieczyszczeniem środowiska, które są powodem obniżenia
poziomu zaspokojenia potrzeb społecznych i jakości życia. Według
K. Górki [5] można je rozumieć dwojako:
1. Jako społecznie zbędne zużycie czynników
wytwórczych w wyniku nieracjonalnego gospodarowania lub klęski
żywiołowej.
2. Jako wzrost kosztów funkcjonowania jednostek
gospodarczych w skażonym środowisku.
Zdaniem J. Famielec [3], rzeczowy wymiar
utraty funkcji pełnionych przez środowisko przyrodnicze to tzw.
szkoda ekologiczna. Przy czym szkoda ekologiczna to następstwo
naruszenia środowiska przyrodniczego, które prowadzi do uszczerbku
czyjegoś mienia, lub zdrowia, lub też uniemożliwia wykorzystanie
rekreacyjnych walorów środowiska.
Szkody ekologiczne mogą mieć dwojaki charakter.
Mogą być szkodami kumulacyjnymi, przy których niekorzystny efekt
ujawnia się dopiero po długotrwałym czasie działania bodżców,
natomiast szkoda synergiczna występuje na skutek działania kilku
bodżców i zgodnie z prawem synergii, skutek jest większy niż suma
konsekwencji działania każdego z nich z osobna.
W tradycyjnym ujęciu, ze szkodami ekologicznymi
utożsamia się negatywne skutki ekologiczne zwane bezpośrednimi
(np. zmiana ilości i jakości wody, gleby, powietrza czy też rzeżby
terenu i krajobrazu). Obok nich występują skutki pośrednie, które
występują w postaci strat gospodarczych i strat społecznych. Straty
gospodarcze to szkody wyrażone w pieniądzu, dotyczące działalności
gospodarczej (np. spadek plonów na skutek zanieczyszczenia środowiska).
Można je rozpatrywać w ujęciu makro- i mikroekonomicznym. W ujęciu
makroekonomicznym mogą mieć charakter bezpośredni (np. ubytek
zasobów naturalnych), lub pośredni gdy wyrażają się w dodatkowych
nakładach na przeciwdziałanie skażeniom środowiska. W ujęciu mikroekonomicznym
mają przede wszystkim charakter pośredni ( w rachunkowości przedsiębiorstw
są dodatkowymi nakładami na redukcję skutków zanieczyszczeń i
stanowią obciążenie kosztów własnych np. koszty oczyszczania ścieków
i uzdatniania wody).
Straty społeczne to :
- trudno wymierne szkody w sferze warunków
życia i zdrowia ludności
Wyżej wymienione straty określa się pojęciem
strat ekologicznych. Pojęciu strat ekologicznych przeciwstawia
się pojęcie korzyści ekologiczne lub efekty ekologiczne.
Korzyści ekologiczne to wszelkie pozytywne
skutki powstałe w wyniku:
- zaniechania działań szkodzących środowisku,
- podejmowaniu przedsięwzięć zapobiegających zanieczyszczaniu
środowiska,
- przedsięwzięć likwidujących żródła zanieczyszczeń.
Korzyści są efektem podejmowanych przedsięwzięć
technicznych i gospodarczych mających dodatni wpływ na środowisko.
Do działań mających na celu przynoszenie korzyści ekologicznych
należy między innymi wykorzystanie żródeł energii odnawialnej.
Konieczność przejścia na nowe rodzaje energii wynika zarówno ze
zubożenia zasobów paliw kopalnych jak i z konieczności ochrony
środowiska. Wykorzystanie żródeł energii o odnawialnych zasobach
, które nie wywierają ujemnego wpływu na środowisko, jest obecnie
szczególnie aktualne w warunkach polskich. W Polsce dominującym
paliwem był i jest obecnie węgiel kamienny i brunatny. Zadecydowały
o tym zarówno względy polityczne (m.in. przynależność do RWPG,
doktryna polityczna mówiąca o rozwoju kraju poprzez rozwój energochłonnego
przemysłu ciężkiego) i ekonomiczne (m.in. brak dewiz na import
surowców energetycznych, brak kontaktu z nowoczesnymi technologiami
zachodnimi). Czynniki te były hamulcem dla dywersyfikacji paliw
(zalecenia Unii Europejskiej zakładają, że udział paliwa z jednego
kierunku nie powinien przekraczać 30%).
W 1995 roku struktura paliw wykorzystywanych
do produkcji energii elektrycznej w Polsce i w 15 krajach Unii
Europejskiej przedstawiała się następująco (tabela.1).
Tab. 1 Procentowy udział poszczególnych paliw
i technologii w produkcjienergii elektrycznej dla roku 1995 [6]
| Paliwo |
UE-15 |
Polska |
| Węgiel |
31.7 |
97.0 |
| Olej opałowy |
8.7 |
1.1 |
| Gaz |
10.3 |
0.2 |
| Energia
jądrowa |
35 |
- |
| Energia
wodna |
12.6 |
1.4 |
| Energia
goetermalna |
0.4 |
0 |
| Energia
z opadów |
1.3 |
0.3 |
| Produkcja
[GWh] |
2308980 |
137042 |
Dominujący i tak znaczny udział węgla w strukturze
bilansu energii pierwotnej powoduje duże zanieczyszczenie atmosfery,
a to z kolei odbija się na skażeniu gleby i wody. Emisja głównych
zanieczyszczeń powietrza przypadająca na jednostkę zużytej energii
pierwotnej jest w Polsce stosunkowo duża w porównaniu do innych
krajów Europy Zachodniej, szczególnie jeśli chodzi o emisję CO2
i SO2 (tabela 2).
Tab 2. Emisja głównych zanieczyszczeń gazowych
i pyłów przypadająca na zużycie 1 toe energii pierwotnej w wybranych
krajach Europy w 1995 r.
| Kraj |
SO2 |
NOx |
CO |
CO2 |
Pyły |
| Czechy |
29.5 |
11.1 |
23.6 |
3243.2 |
5.4 |
| Polska |
27.1 |
11.6 |
16.7 |
3489.1 |
13.9 |
| Węgry |
29.4 |
7.6 |
30.8 |
2416.7 |
6.2 |
| Francja |
4.3 |
6.3 |
38.0 |
1528.1 |
0.9 |
| Hiszpania |
20.9 |
12.4 |
48.6 |
2500.0 |
b.d |
| Niemcy |
9.0 |
6.6 |
18.9 |
2642.0 |
2.3 |
| Szwecja |
2.2 |
8.5 |
24.4 |
1308.4 |
b.d |
| Wielka
Bryt. |
10.8 |
10.5 |
25.0 |
2579.9 |
1.1 |
| Włochy |
9.1 |
13.5 |
63.2 |
2709.3 |
b.d |
Dla wyprodukowania 1 MWh energii elektrycznej
potrzebne jest zużycie średnio 500 kg węgla, co powoduje wyemitowanie
do atmosfery :
- 850 kg CO2
- 11 kg CO
- 10 kg SO2
- 4 kg NOx
Wymienione wyżej wielkości zanieczyszczeń
dają obraz stanu środowiska w Polsce i skłaniają do podjęcia działań
w celu jego poprawy. W ostatnich latach co prawda poprawiono jakość
węgla między innymi poprzez zmniejszenie w nim zawartości siarki
i popiołu. Podpisane przez Polskę konwencje i porozumienia międzynarodowe
(np. Konwencja o transgranicznym przenoszeniu zanieczyszczeń
na dalekie odległości, Konferencja w Kioto dotycząca tzw. efektu
cieplarnianego II Protokół Siarkowy), zobowiązują do wyrażnego
ograniczenia zanieczyszczenia atmosfery, co jest szczególnie ważne
przy staraniach Polski o przyjęcie do Unii Europejskiej. Kraj
nasz musi ograniczyć zanieczyszczenia atmosfery o konkretne wartości
w odniesieniu do poszczególnych substancji. I tak zgodnie z II
Protokołem Siarkowym Polska musi ograniczyć emisję SO2 do poziomu
1397 tys. ton w roku 2010. Pewna poprawa w zakresie ograniczenia
emisji zanieczyszczeń atmosfery już nastąpiła, co obrazują dane
zawarte w tab.3, jednak dalsze może być bardzo kapitałochłonne
i trudne do zrealizowania.
Tabela 3 Emisja głównych zanieczyszczeń powietrza
[tys. Mg]
| Emisja |
1990 |
1997 |
Zmiana [%] |
| SO2 |
3210 |
2181 |
32.1 |
| CO2 |
384000 |
362301 |
5.7 |
| NOx |
1280 |
1114 |
13.0 |
| Pyły |
1950 |
1130 |
42.1 |
Zanieczyszczanie środowiska przez pozyskanie,
przetwarzanie i użytkowanie węgla kamiennego i brunatnego, niejako
wymusza szukanie innych żródeł energii, nie powodujących degradacji
środowiska naturalnego. Takim żródłem jest między innymi energia
odnawialna. Energia ze żródeł odnawialnych, takich jak wody geotermalne,
wiatr, promieniowanie słoneczne, spadek wód, biomasa, uważana
jest za ekologicznie czystą, co oznacza że jej wykorzystanie nie
powoduje żadnych zanieczyszczeń środowiska lub są one znikome
w porównaniu do tych pochodzących ze żródeł konwencjonalnych.
Jednak warunkiem koniecznym wykorzystania energii odnawialnej
jest występowanie udokumentowanych jej zasobów, nie jest to jednak
warunek wystarczający, ważne jest także czy jej pozyskanie będzie
opłacalne.
Opłacalność wykorzystania żródeł energii
odnawialnej określa się porównując koszty wytwarzania jednostki
energii z ceną takiej samej jednostki energii konwencjonalnej
przeważnie pochodzącej z węgla. Istotny wpływ na efektywność wykorzystania
energii odnawialnej wywierają elementy polityki ekologicznej i
energetycznej państwa wspomagające jej rozwój, a także poziom
ceny energii elektrycznej ze żródeł konwencjonalnych w porównywanych
krajach. Państwa, w których poważnie traktuje się zagadnienia
ochrony środowiska, wykorzystuje się każdą okazję (działalność)
dla eliminacji spalania węgla nawet taką , która w początkowej
fazie rozwoju jest nierentowna. Wiadomo , że ceny energii z węgla
nie uwzględniają kosztów zewnętrznych, gdyż ich pełna internalizacja
jest trudna do przeprowadzenia ze względów ekonomicznych i politycznych,
jednakże świadomość tego faktu sprawia, że wspomaga się rozwój
czystych ekologicznie żródeł energii poprzez zastosowanie różnych
instrumentów ekonomicznych (dotacji do inwestycji, dotacji do
ceny wytworzonej energii, obniżki podatków, itp.). Jeśli wzrośnie
skala rozwoju tych żródeł, wówczas obniżą się koszty wytwarzania
i żródła pierwotnie nierentowne stają się opłacalne a dotacje
są już zbędne.
2. Efekty ekologiczne wykorzystania
energii odnawialnej
Energia wiatrowa jest czystą ekologicznie
formą energii, tak więc kWh energii elektrycznej wytworzona w
elektrowni wiatrowej eliminuje z użycia 1kWh energii z elektrowni
zużywającej węgiel, a tym samym eliminuje emisję zanieczyszczeń
z tym procesem związanych. W polskich warunkach oszacowano efekty
zmniejszenia emisji zanieczyszczeń dla produkcji energii elektrycznej
np. dla 15 000 MWh/rok o mocy zainstalowanej 10 MW kształtują
się następująco [13]:
- SO2 - 222,6 t/a,
- NOx - 58.3 t/a,
- CO2 - 23. 792,5 t/a.
Efekt ekologiczny definiuje się zatem jako
korzyści powstałe w środowisku z tytułu zastąpienia energii pochodzącej
z węgla, energią ze żródeł odnawialnych. Jest on określany w wielkościach
fizycznych (ilościowo), natomiast z punktu widzenia gospodarczego
istotna jest jego ekonomiczna wycena. W dalszej części artykułu
przez efekty ekologiczne rozumie się wymierną wielkość ekonomiczna
określoną w zł/ kWh energii elektrycznej lub w zł/GJ energii cieplnej.
W procedurze tak zdefiniowanego efektu
ekologicznego przyjęto następujące założenia:
1. Do głównych czynników szkodliwych emitowanych
z tradycyjnych procesów wytwarzania energii zaliczono: CO2 , SO2,
NOx. Czynniki te emitowane do atmosfery wywierają największy wpływ
na środowisko i generują wysokie straty ekologiczne.
2. Efekt ekologiczny wykorzystania energii
odnawialnej odnoszony jest do energii z węgla, tj. energii elektrycznej
i energii cieplnej, tym samym wielkość strat ekologicznych spowodowanych
zużyciem węgla staje się podstawą wyceny efektu ekologicznego
w przypadku zastąpienia energii z węgla energią odnawialną.
3. Efekt ekologiczny obejmuje tą część szkód
ekologicznych, które są spowodowane przez energetykę.
4. Szkody ekologiczne wywołane wytwarzaniem
energii z węgla utożsamia się z kosztami zewnętrznymi obciążającymi
jednostkę wytwarzanej energii wyrażonymi w zł/kWh lub w zł/GJ.
5. Koszty zewnętrzne stanowią sumę szkód
ekologicznych wywołanych skumulowanym zużyciem energii na wytworzenie
1 kWh energii elektrycznej lub 1 GJ energii cieplnej.
6. Wycenę ekonomiczną efektu ekologicznego
przeprowadza się z wykorzystaniem trzech metod (sposobów):
- bazując na kosztach zewnętrznych energii
z węgla określonych przez Komisję Europejską,
- bazując na wskażnikach skumulowanego oddziaływania na środowisko,
- bazując na globalnych wskażnikach strat ekologicznych w stosunku
do dochodu narodowego.
Z uwagi na to, że wytwarzanie energii ze
żródeł odnawialnych związane jest również z pewnym ujemnym oddziaływaniem
na środowisko, zwłaszcza w sferze wytwarzania urządzeń do jej
wykorzystania, gdyż eksploatacja żródeł energii odnawialnej nie
powoduje emisji CO2, SO2 i NOx , to efekt ekologiczny winien być
skorygowany o wielkości tych kosztów.
Z uwagi na to, że wytwarzanie energii ze
żródeł odnawialnych związane jest również z pewnym ujemnym oddziaływaniem
na środowisko, zwłaszcza w sferze wytwarzania urządzeń do jej
wykorzystania, gdyż eksploatacja żródeł energii odnawialnej nie
powoduje emisji CO2, SO2 i NOx , to efekt ekologiczny winien być
skorygowany o wielkości tych kosztów.
W takiej sytuacji efekt ekologiczny
netto wykorzystania energii odnawialnej określa formuła:
EOi = KZW - KZOi
w której:
EOi - efekt ekologiczny netto z tytułu
wykorzystania energii odnawialnej wyrażony w zł/kWh lub zł/GJ,
z i-tego żródła odnawialnego,
KZW koszt zewnętrzny obciążający
energię wytworzoną z węgla, zł/kWh lub zł/GJ,
KZOi koszt zewnętrzny obciążający
energię wytworzoną z i-tego żródła odnawialnego, zł/kWh, zł/GJ.
Koszty zewnętrzne energii z węgla jak i
energii ze żródeł odnawialnych winny być wyznaczone jako wielkości
skumulowane tzn. , że winny obejmować wszystkie szkody ekologiczne
jakie zostały wywołane procesami pozyskania, przetwarzania i zużycia
energii zarówno w sferze wytwarzania maszyn i urządzeń, wytwarzania
i zużycia energii oraz w sferze transportu.
Koszty zewnętrzne (eksploatacyjne) wykorzystania
żródeł energii odnawialnej powstałe na skutek emisji CO2, SO2,
NOx są równe zero. Natomiast koszty zewnętrzne wywołane w procesach
inwestycyjnych tj. budowy maszyn i urządzeń do pozyskiwania energii
odnawialnej liczone jako jednostkowe i z uwzględnieniem długiego
okresu amortyzacji (20 lub 30 lat) przyjmują bardzo niskie wartości
w porównaniu z kosztami zewnętrznymi wytwarzania energii z węgla
i mogą być w zasadzie pominięte. Niemniej w proponowanej procedurze
obliczeń efektu ekologicznego są one uwzględniane.
Teoria kosztów zewnętrznych i ich internalizacja
zakłada, że koszty zewnętrzne winny obciążać bezpośrednich sprawców
szkód wyrządzonych w środowisku tj. obciążać koszty wytwarzania
energii i zyski producentów energii. Jak wskazują doświadczenia
różnych krajów, nie jest możliwa pełna internalizacja kosztów
zewnętrznych powstałych w wyniku produkcji i wykorzystania energii
z węgla, bowiem mogłoby to spowodować znaczny wzrost poziomu cen
energii. W celu wzrostu konkurencyjności energii odnawialnej stosuje
się więc różne systemy wspomagania rozwoju energii odnawialnej
, obciążając równocześnie sprawców szkód ekologicznych podatkami
i opłatami, które niestety stanowią tylko niewielką część kosztów
zewnętrznych. W polskich warunkach np. pomija się fakt, iż górnictwo
jest dotowane z budżetu państwa w zakresie likwidacji kopalń i
prowadzonego procesu restrukturyzacji, które to koszty nie obciążają
wydobycia węgla. Obniża to również konkurencyjność energii odnawialnej.
Biorąc pod uwagę sytuację gospodarczą w Polsce oraz wątpliwą możliwość
dokonania pełnej internalizacji kosztów zewnętrznych, zaproponowano
dokonanie transformacji wyznaczanych efektów ekologicznych w system
dotacji do rozwoju energii odnawialnej. Wyliczone wskażniki jednostkowego
efektu ekologicznego stałyby się zatem wyznacznikiem wielkości
dotacji do rozwoju odnawialnych żródeł energii. Wielkość dofinansowania
mogłaby mieć różną formę, zakres i skalę a także okres trwania.
Doświadczenia krajów europejskich wskazują,
że rozwój energii odnawialnej był przez ich rządy wspomagany w
różnej formie i zakresie . W wielu z nich po uzyskaniu odpowiedniego
poziomu efektywności, państwo mogło już się wycofać z pomocy,
żródła te mogą bowiem prosperować z powodzeniem na rynku energii
bez pomocy państwowej [10,11,12].
3. Transformacja efektu ekologicznego
Najprostszą formą dofinansowania (subsydiowania)
rozwoju energii odnawialnej jest ustalenie ceny zakupu energii
na takim poziomie, który gwarantowałby rentowną działalność danego
obiektu w określonym czasie. Problem tkwi w tym, że nie wiadomo
jaka powinna być wielkość ekonomicznie uzasadnionej dotacji (dopłaty)
i które żródła powinny z niej korzystać. W niniejszej pracy proponuje
się oparcie systemu dotacji do rozwoju energii odnawialnej o wyliczoną
wielkość efektu ekologicznego dla poszczególnych żródeł energii
odnawialnej. Należałoby jednakże sprawdzić jaki efekt w rozwoju
energii odnawialnej wywrze tak wyliczona wielkość dotacji i czy
w ogóle będzie to wystarczające do zainicjowania rozwoju. Ten
problem jest przedmiotem szerszych badań realizowanych przez autorów
artykułu.
Wyznaczony jednostkowy wskażnik efektu ekologicznego
wyrażony w zł/kWh energii elektrycznej i w zł/GJ energii cieplnej
(według formuły (1)), może być wykorzystany do wyznaczenia wielkości
dotacji do rozwoju energii odnawialnej w dwojaki sposób:
- jako dopłata do ceny sprzedawanej energii
ze żródeł odnawialnych,
- jako dopłata do inwestycji w żródła energii odnawialnej.
Pierwszy sposób transformacji polega więc
na bezpośrednim wykorzystaniu wyliczonego wskażnika jako dotacji
do 1 kWh energii wytworzonej ze żródła odnawialnego, co obrazuje
formuła:
DOi = EOi zł/kWh lub zł/GJ
gdzie:
DOi minimalny poziom dotacji do
1 kWh energii elektrycznej ze żródeł odnawialnych wynikający z
efektu ekologicznego jaki można uzyskać w środowisku w wyniku
zastąpienia energii z węgla energią ze żródła odnawialnego,
EOi efekt ekologiczny netto wyliczony z wzoru (1).
Poziom dotacji do rozwoju energii odnawialnej
określany jest jako minimalny, może być bowiem wyższy i wynikać
jeszcze z innych przesłanek, a mianowicie ze:
- wzrostu zatrudnienia,
- zmniejszenia energochłonności wytwarzania energii elektrycznej
- rozwoju nowych dziedzin techniki (produkcjai urządzeń pozyskujących
energię odnawialną)
- obniżenia kosztów masowej produkcji urządzeń do wykorzystania
energii odnawialnej
Powyższe czynniki nie zostały uwzględnione
w prezentowanej metodyce.
Drugi sposób, to transformacja efektu ekologicznego
EOi w jednorazową dopłatę do inwestycji DOJi. Zakładając, że corocznie
będą dopłacane do 1 kWh stałe wielkości dotacji DOi = EOi, jej
suma z okresu n lat, zaktualizowana na pierwszy rok okresu obliczeniowego
wyniesie:

gdzie:
DOJi suma zaktualizowanej
dotacji z okresu n lat, zł/kWh,
i = 1,2,3......... numer żródła energii odnawialnej,
EOi efekt ekologiczny netto równy jednostkowej dotacji
DOi do ceny energii z i-tego żródła energii odnawialnej, zł/kWh,
p stopa dyskontowa,
n - ilość lat dotowania rozwoju energii odnawialnej, równa
okresowi amortyzacji danego obiektu.
Powyższy wzór można zapisać w postaci:
DOJi = EOi x 1/rn
gdzie: rn - rata reprodukcji rozszerzonej,
dla przyjętej stopy dyskontowej p i okresu eksploatacji n lat.
Tak wyliczoną zaktualizowaną sumę dotacji
do1 kWh energii z danego żródła odnawialnego, należy przeliczyć
na 1 kW mocy zainstalowanej. Można tego dokonać za pomocą współczynnika
wykorzystania mocy zainstalowanej, który wynika z wzoru:
WMZi = Pi / Ni [h]
w którym:
Pi średnia roczna zdolność produkcyjna
żródła energii odnawialnej, kWh
Ni moc nominalna (zainstalowana) w danym żródle odnawialnym,
kW.
Zatem wielkość dotacji do 1 kW mocy zainstalowanej
określa wzór:
DOZi = WMZi x DOJi
Wstępne wyniki obliczeń efektu ekologicznego,
zrealizowane zgodnie z zasadami zaprezentowanej metodyki, ujęto
w tabeli 5.
Tab 5. Zestawienie wyliczonych wielkości efektu
ekologicznego
| Met. obliczeń |
Obiekty |
Efekt ekologiczny |
| bez skutków CO2 |
ze skutkami CO2 |
| Bazująca
na kosztach zewn. określonych przez Kom. Europ. |
Elektrownie bez instalacji
odsiarczania |
0.25 |
0.37 |
| Elektrownie z instalacją
odsiarczania |
0.05 |
0.18 |
| Bazująca
na wskażnikach skumulowanego oddziaływania na środowisko |
Energia elektryczna |
0.23 |
0.35 |
| Energia cieplna |
23.6 |
40.0 |
| Bazując
na na globalnych wskażnikach strat ekologicznych w stosunku
do dochodu narodowego |
Energia elektryczna |
0.12 |
0.24 |
Wyliczone według różnych metod , wielkości
efektu ekologicznego zawarte w tabeli 5 , ukazują dużą rangę omawianego
problemu, zwłaszcza w przypadku jego wykorzystania w praktyce.
Dokonując bowiem pełnej internalizacji kosztów zewnętrznych, należałoby
odpowiednio nimi obciążyć producentów energii pochodzącej z węgla.
Jednakże zgodnie z przedstawioną koncepcją wyliczone wielkości
efektu ekologicznego winny być traktowane jako dotacja do jednostki
wyprodukowanej energii ze żródeł odnawialnych (według formuły
(2), lub jako jednorazowa dotacja do inwestycji (przeliczona na
1 kW mocy zainstalowanej), zgodnie z formułą (6).
4. Przykład wyznaczenia minimalnego
poziomu dotacji do rozwoju energetyki wiatrowej.
Podane w tabeli 5 wyniki obliczeń efektu
ekologicznego, według Komisji Europejskiej, odniesione do średniego
stanu zanieczyszczeń z udziałem elektrowni bez instalacji odsiarczania
( 0,25 zł/kWh) i z instalacją odsiarczania ( 0.05 zł/kWh) wyniosą
0,15 zł/kWh (bez skutków CO2), są zbliżone do wyników uzyskanych
według trzeciej metody (dla polskich warunków), która uwzględnia
straty ekologiczne generowane przez energetykę, tj. przez wszystkie
elektrownie i elektrociepłownie. Można zatem , do dalszych analiz
przyjąć wielkość efektu ekologicznego 0,12 zł/kWh bez uwzględniania
skutków CO2, jako miarodajną dla warunków polskich.
Do tej pory, dla tego rodzaju pojedynczych
obiektów instalowanych w Polsce, można było uzyskać dotację z
funduszy ekologicznych w wysokości ok.30% kosztów inwestycji,
lecz w przypadku realizacji szeregu farm wiatrowych o dużej mocy
tych środków może nie wystarczyć. Z przeprowadzonych obliczeń
wynika natomiast, że tylko z tytułu efektów ekologicznych (nie
uwzględniających skutków CO2), wielkość dotacji do rozwoju energetyki
wiatrowej w Polsce powinna zostać podwojona. Powstaje zatem pytanie
skąd brać środki na ten cel ? Można wzorować się na krajach zachodnich
np. Niemcach, Danii, Hiszpanii, gdzie funkcjonują systemy wspomagania
rozwoju energii odnawialnej już od wielu lat, można też rozwijać
własną politykę ekologiczną i energetyczną w kierunku promowania
rozwoju energii odnawialnej.
5. Wnioski
Wyniki obliczeń efektu ekologicznego według
trzech różnych metod (szerzej opisanych w [11]), pozwalają na
sformułowanie następujących wniosków:
1. Uzyskane wyniki obliczeń efektu ekologicznego
według różnych metod są znacznie zróżnicowane
2. Efekt ekologiczny określony w odniesieniu
do elektrowni bez instalacji odsiarczania jest o około 0,2 zł/kWh
wyższy niż odniesiony do elektrowni posiadającej instalację do
odsiarczania
3. Uwzględnienie skutków emisji CO2 daje
znaczny wzrost efektu ekologicznego
4. W polskich warunkach należałoby stosować
dopłatę do ceny energii ze żródeł odnawialnych w wysokości ok.
0,12 zł/kWh lub jednorazową dotację do inwestycji w wysokości
ok. 2500 zł/kW mocy zainstalowanej,
5. Środki finansowe na realizację dopłat
i dotacji winny wynikać z nowej polityki energetycznej i ekologicznej
państwa skierowanej na rozwój energetyki opartej na żródłach energii
odnawialnej
Autorzy artykułu zdają sobie sprawę z szacunkowego
charakteru zaprezentowanych wyników, co jest konsekwencją powszechnie
znanych trudności w wycenie szkód ekologicznych, niemniej jednak
uzyskane wstępne wyniki obliczeń zachęcają do zintensyfikowania
prac nad uściśleniem danych i rozwijania badań w kierunku oceny
skutków wprowadzenia dotacji do rozwoju żródeł odnawialnych w
Polsce. Tego rodzaju analizy i wyniki zostaną zaprezentowane w
kolejnych publikacjach w najbliższej przyszłości.
Literatura
1. Bałandynowicz H.W. i in. Szacunek skumulowanej
wartości ekonomicznej strat środowiskowych związanych z pozyskaniem
surowców mineralnych. KON-POL Warszawa 1987
2. Długosz P. Projekt Geotermalny Podhale
- stan obecny i plany dalszej rozbudowy. W Materiałach Seminarium
nt. Problemy wykorzystania energii geotermalnej i wiatrowej w
Polsce. Kraków 1997.
3. Famielec J. Straty i korzyści ekologiczne
w gospodarce narodowej. PWN Warszawa 1999.
4. Gaj H. Metodyka obliczania strat ekologiczno-ekonomicznych
GPiE nr 9/91.
5. Górka K. Ekonomika ochrony środowiska.
Kraków 1990.
7. Ney R. Uwarunkowania i dylematy polskiej
polityki energetycznej. Polityka Energetyczna Tom 1 Zeszyt 1-2.
8. Radović U. Konkurencyjność energii ze
żródeł odnawialnych - stan obecny oraz perspektywy. Studia i Konferencje
Kraków 1997.
9. Rocznik statystyczny 1990, 1997
10. Solińska M., Soliński I. Opłacalność
wykorzystania energii wiatru w południowo-wschodnim rejonie Polski.
W Materiałach Seminarium nt. Efekty ekologiczne, energetyczne
i ekonomiczne wykorzystania energii odnawialnej. Sympozja i Konferencje
nr 26,Wyd. Centrum PPGSMiE PAN Kraków 1997.
11. Solińska M., Soliński I. Aspekty ekologiczne
i ekonomiczne wykorzystania energii odnawialnej w Polsce. IX Konferencja
z cyklu: Aktualia i perspektywy gospodarki surowcami mineralnymi.
Sympozja i Konferencje nr 40.Wyd.Instytutu GSMiE PAN Kraków 1999.
12. Soliński I. Energetyczne i ekonomiczne
aspekty wykorzystania energii wiatrowej. Wyd. Instytutu GSMiE
PAN Kraków 1999.
13. Tymiński J. Wykorzystanie odnawialnych
żródeł energii w Polsce do 2030 r.
|