|
Współpraca z gminami
Energetyka wiatrowa może przyczynić się do
rozwoju gminy. Instalacja nawet pojedynczej turbiny umożliwia
udział lokalnych przedsiębiorstw w procesie budowy oraz aktywizację
zawodową ludności. Ważnym aspektem jest również możliwość zmiany
wizerunku gminy. Inwestując w energetykę wiatrową lub umożliwiając
takie przedsięwzięcia innym podmiotom gospodarczym, władze mają
możliwość przedstawienia swojego terenu jako obszaru proekologicznego
i starającego się rozwijać w symbiozie ze środowiskiem naturalnym.
Taka inwestycja, jak pokazuje przykład z Nowogardu, może stać
się również atrakcją turystyczną.
Już dziś większość gmin naszego regionu stanęło
przed problemem podejmowania decyzji związanych z planami budowy
elektrowni i farm wiatrowych. Zauważyć można cztery podstawowe
sposoby podejścia do tego zagadnienia.

a) Wariant obojętny
Władze lokalne traktują inwestycje energetyki
wiatrowej jak inne przedsięwzięcia budowlane, Inwestor zobowiązany
jest skompletować wszystkie wymagane prawem zezwolenia i dokumenty,
na budowę i eksploatację elektrowni wiatrowej. Musi również zainicjować
i sfinansować procedurę zmiany planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru inwestycji o ile nie koliduje ona z aktualnymi planami
czy strategią rozwoju regionu. Jest to obecnie standardowy sposób
obsługi nowoprojektowanych turbin wiatrowych ze względu na całkowity
brak doświadczeń w planowaniu i nadzorze nad tego typu inwestycjami.
Powoduje o jednak, iż każdy potencjalny inwestor musi pokonać
wszelkie wymogi formalno-prawne aby zrealizować zamierzenie budowy
elektrowni wiatrowych. Brak doświadczenia urzędów zwodować może
również powstawanie błędów lokalizacyjnych powodujących niepotrzebne
konflikty. Wariant ten będzie w przyszłości stosowany w gminach
nie przewidujących rozwoju energetyki wiatrowej na swoim terenie
i pragnących raczej zniechęcić przedsiębiorców do poważniejszego
w nią inwestowania.
b) Wariant pasywny
Gmina przewiduje rozwój energetyki wiatrowej
na swym terenie i określa zasady oraz obszar na tego typu działalność
(w ramach prawa lokalnego). W tym celu tworzony jest gminny/regionalny
plan inwestowania w energetykę wiatrową uwzględniający obszary
wyłączone ze względów: społecznych - tereny w pobliżu miast i
wsi i zamieszkałych zabudowań; gospodarczych - tereny przeznaczone
pod inne typy działalności gospodarczej np. turystyka, rekreacja;
środowiskowych - tereny rezerwatów, parków obszarów chronionych;
innych - ograniczenia ze strony lotnictwa, wojska itp. Podstawowe
zasady tworzenia gminnych planów i studiów zagospodarowania przestrzennego
omawia pismo Ministerstwa Ochrony Środowiska z dnia 16.06.99.
(pkt. 5)
c) Wariant aktywny
W wariancie tym gminy oprócz stworzenia planu
podejmują działania mające na celu aktywizację i zachęcenie przedsiębiorców
do inwestowania w energetykę wiatrową na ich terenie. Będzie to
głównie przygotowanie informacji niezbędnych dla przyszłych inwestorów
takich jak określenie lokalnych zasobów wiatru, terenów pod przyszłe
elektrownie wiatrowe oraz preferencji dla osób i firm inwestujących
w energetykę wiatrową.
d) Wariant uczestnictwa
Najaktywniejsze gminy, chcąc bezpośrednio
wykorzystać możliwości stwarzane przez energetykę niekonwencjonalną,
planują budowę własnych elektrowni wiatrowych lub udział w przedsięwzięciach
organizowanych przez prywatnych inwestorów. Dobrym przykładem
są tu projekty turbin wiatrowych zrealizowane w gminach Kwilcz
i Nowogard. Podstawowym warunkiem zaangażowania gminy w przedsięwzięcia
energetyczne jest możliwość wniesienia swojego udziału w postaci
ziemi pod inwestycje. Staramy się zawsze aby był to teren niewykorzystany,
a jednocześnie jego charakterystyka umożliwiała postawienie tam
elektrowni wiatrowej. Gmina, nie ponosząc żadnych nakładów finansowych,
tylko poprzez wkład w postaci lokalizacji, staje się przez to
wspólnikiem czerpiącym zyski z przedsięwzięcia.
Jako firma, która wyrosła z rynku lokalnego
jesteśmy zainteresowani nie tylko rozwojem dużych przemysłowych
parków wiatrowych ale również mniejszych, pojedynczych inwestycji.
Widzimy duże możliwości rozwoju i korzyści dla zainteresowanych
gmin. Dlatego między innymi pragniemy zainteresować Państwa tą
ostatnią z omawianych formą aktywności.
Jedną z jej głównych zalet jest aspekt ekonomiczny.
Gmina stając się wspólnikiem otrzymuje za swój wkład, procentowy
udział w przyszłych zyskach. Często ten dochód jest wynikiem tylko
podjęcia odpowiedniej decyzji i zaangażowania się władz w realizację
projektu. Ideą naszego pomysłu jest brak konieczności użycia pieniężnych
środków gminnych. Gmina, ze względu na swoje możliwości jest w
stanie zaoferować teren, który często i tak jest nieużywany i
nieprzydatny do innych celów.
Niebagatelną rolę odgrywają również korzyści
społeczne. Instalacja nawet pojedynczej turbiny umożliwia udział
lokalnych przedsiębiorstw w procesie budowy oraz aktywizację zawodową
ludności. Ważnym aspektem, jest również możliwość zmiany wizerunku
gminy. Inwestując w energetykę wiatrową lub umożliwiając takie
przedsięwzięcia innym podmiotom gospodarczym władze mają możliwość
przedstawienia swojego terenu jako obszar proekologiczny i starający
się rozwijać w symbiozie ze środowiskiem naturalnym. Taka inwestycja,
jak pokazuje przykład z Nowogardu, może stać się również atrakcją
turystyczną.
Powyższe argumenty legły u podstaw naszej
decyzji o zaproponowaniu Państwu współpracy przy realizacji inwestycji
w energetykę wiatrową.

Udział gminy - wybór lokalizacji.
Aby ułatwić Państwu działanie, przygotowaliśmy
prosty schemat czynności, które należy podjąć aby inwestycja mogła
zakończyć się sukcesem:
1. Znalezienie terenów nadających się do
wykorzystania jako przyszły obszar postawienia farmy wiatrowej.
W zależności od rozmiaru inwestycji powinien być to obszar o wielkości
od kilku do kilkudziesięciu hektarów. Tereny takie ze względu
na obowiązujące przepisy powinny znajdować się w odległości około
500 metrów od najbliższych siedzib ludzkich. Dodatkowo warto zwrócić
uwagę na ich położenie względem lasów i wysokiej zabudowy. Odpowiedni
teren powinien być odsłonięty od strony zachodniej i południowo-zachodniej.
Ideałem byłaby tutaj minimalna odległość około 3000 metrów. Nasi
eksperci mogą pomóc już we wstępnej ocenie lokalizacji i podjęciu
decyzji o jej przydatności.
2. Sprawdzenie stanu prawnego ziemi. Z naszego
doświadczenia wynika, że bardzo często gmina jest w posiadaniu
działek przeznaczonych pod oczyszczalnie ścieków lub wysypiska.
Tereny takie mogą stać się przedmiotem inwestycji i miejscem posadowienia
elektrowni wiatrowych.
3. Wpisanie do Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego zagadnień pod kątem budowy elektrowni
wiatrowych lub wprowadzenie odpowiednich zmian w miejscowym planie
zabudowy.
4. Przygotowanie zmian w gminnym, miejskim
planie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe
tak aby uwzględniały one energię wyprodukowaną przez farmę wiatrową.
5. Przeprowadzenie badań wietrzności na wybranym
terenie. Badania takie aby ich wyniki uznać można było jako wiarygodne
(co jest bardzo ważne w przypadku pozyskiwania inwestora z zewnątrz)
powinny trwać minimum 12 miesięcy i być prowadzone przez wyspecjalizowaną
firmę. Na dzień dzisiejszy takie badania przeprowadza się przy
użyciu 40-metrowych masztów, na których umiejscowione są czujniki
na trzech wysokościach: 20, 30 i 40 metrów. W niektórych przypadkach,
w zależności od lokalizacji terenu, istnieje możliwość ograniczenia
czasu trwania pomiarów do kilku miesięcy. Wynika to z możliwości
użycia danych z wcześniej prowadzonych badań na pobliskich obszarów.
6. Wystąpienie do odpowiednich organów o
wydanie koniecznych pozwoleń.
7. Przeprowadzenie badań pod kątem ewentualnego
wpływu na środowisko.
8. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy.

Należy zdać sobie sprawę, że cały proces
realizacji projektu, począwszy od etapu pierwszego na oddaniu
turbiny do użytku kończąc trwa około 24 miesięcy. Oczywiście jest
to pewien okres hipotetyczny, zaś jego faktyczna długość zależy
w dużym stopniu od skomplikowania formalności związanych z uzyskiwaniem
odpowiednich zezwoleń jak również od samych władz gminy bądź miasta.
Firma EPA, w przypadku podpisania porozumienia,
jest w stanie już na tym etapie znaleźć inwestora gotowego partycypować
w kosztach uzyskania powyższych dokumentów.
Udziałem gminy w inwestycji jest grunt wraz
z wydaną dla niego decyzją o warunkach zabudowy. Jest to wystarczający
wkład, aby gmina mogła stać się wspólnikiem i czerpać zyski z
produkcji energii.
|