|
Zasady tworzenia regionalnych planów inwestowania
w ew
Wstęp
Wynikiem przemian demokratycznych w Polsce
jest zasadnicze zwiększenie roli samorządów (gmin. powiatów) w
kształtowaniu polityki rozwoju regionalnego. Spowodowało to konieczność
przygotowania i wdrażania lokalnych planów rozwoju zgodnych z
potrzebami i oczekiwaniami społeczności lokalnych. Plany te w
dużej mierze znalazły swe odbicie w perspektywicznych strategiach
regionalnych (wojewódzkich). Fakt głoszenia przez Polskę akcesu
wstąpienia do Unii Europejskiej wymaga by plany te odzwierciedlały
przewidywane unijne wymogi i zalecenia. Aktualnie tworzona strategia
rozwoju województwa zachodniopomorskiego wskazuje, że gminy planują
swój wzrost gospodarczy w powiązaniu z tradycyjnymi dla tego regionu
dziedzinami gospodarki: turystyką, rolnictwem, rybołówstwem, przemysłem
drzewnym i przetwórczym. W poszukiwaniu nowych kierunków działalności
część gmin z terenu Pomorza dostrzegło swoją szansę awansu społecznego
i gospodarczego w rozwoju energetyki ze zródeł odnawialnych a
w szczególności, uwzględniając warunki środowiskowe regionu Pomorza
energetyki wiatrowej. Zadaniem gmin i samorządów lokalnych jest
tworzenie odpowiednich warunków dla planowego rozwoju i zachęcenie
przedsiębiorców chcących inwestować w czystą energetykę. Zagadnienie
to jest przedmiotem artykułu.
1. Warunki rozwoju energetyki wiatrowej
(EWI)
Rozwój tej formy działalności gospodarczej
wymaga kilku czynników niezbędnych dla sukcesu przedsięwzięcia.
Są to:
1. Dostępność i ilość surowca do produkcji
energii - zasoby wiatru na danym tereni
2. Gwarancje zbytu produkcji energii elektrycznej
3. Możliwość pozyskaniu odpowiedniego terenu dla realizacji inwestycji
4. Dostępność środków finansowych dla przygotowania i realizacji
inwestycji
5. Posiadanie nowoczesnej i wydajnej technologii produkcji
Ad.1. Bezpieczeństwo finansowe inwestycji
wymaga dokładnej znajomości zasobem wiatr mniejsza, niż oczekiwana,
np. o 10% średnia prędkość wiatru powoduje zmniejszenie produkcji
energii o 25-30 % ' Toteż określenie wietrzności danego obszaru
jest podstawowym problemem inwestorów. Dostępna dziś jedyna mapa
wietrzności obszaru Polski stworzona przez prof. H. Lorenz nie
zapewnia zakresu oraz dokładności danych na poziomie wymaganym
przez inwestorów. Wielkości uzyskane z mapy w znaczący sposób
różnią się z wynikami dostępnymi z istniejących masztów pomiarowych.
Dla dużych projektów budowy farm wiatrowych pierwszym krokiem
jest więc wykonanie pomiarów wietrzności. Opóˇnia to o co najmniej
rok rozpoczęcie przygotowań inwestycji i to bez żadnych gwarancji
uzyskania pożądanych wyników. Brak profesjonalnej mapy wietrzności
postrzegane jest dziś jako poważny hamulec w rozwoju energetyki
wiatrowej.
Ad.2. Rozporządzenie Ministra Gospodarki
o obowiązku zakupu energii i określeniu ceny minimalnej zachęciło
inwestorów do zainteresowania się energetyka ze ˇˇródeł odnawialnych.
Duży opór ze strony zakładów energetycznych przed przyłączaniem
ˇˇródeł czystej energii i zakupem wytworzonej przez nie energii
jest odzwierciedleniem faktu. że polityka państwa odnośnie energetyki
niekonwencjonalnej jest realizowana ich kosztem. Brak spójnej
całościowej strategii państwa jest przeszkodą w długofalowym planowaniu
rozwoju energetyki wiatrowej. Wszyscy zainteresowani liczą tu
na zbliżenie naszych rozwiązań do obowiązujących w krajach Unii
Europejskiej.
Ad.3. W ostatnim okresie znacznie wzrosło
zainteresowanie pozyskaniem terenów pod budowę elektrowni wiatrowych.
Gwarancje zakupu energii, zapowiedz dalszych rozwiązań prawnych
wspierających eko - energetykę jest zachętą do inwestycji tę nową
dziedzinę aktywności gospodarczej. Budowa elektrowni wiatrowych
nic wymaga zmiany rolniczego przeznaczenia gruntów, brak Jest
szczególnych ograniczeń (poza ogólnobudowlanymi) dotyczących lokalizacji
turbin, Również ceny ziemi, ze względu na dużą niepewność finansową
inwestycji, są stosunkowo niskie. Z tych też powodów urzędy gmin
na Pomorzu są zasypywane propozycjami udziału - najczęściej w
postaci aportu ziemią - w przedsięwzięciach związanych z budową
farm wiatrowych. Na obszarze samego województwa zachodniopomorskiego
szacuje się możliwość posadowienia około 300 elektrowni wiatrowych
w sposób akceptowalny przez społeczności lokalne i bezpieczny
dla środowiska. Może być ich znacznie więcej gdy inwestorzy nie
będą przestrzegać podstawowych zasad lokalizacji i budowy turbin.
Ad.4. Obecnie jedynymi realnymi funduszami
na budowę elektrowni wiatrowych są środki własne przedsiębiorców
uraz kredyty komercyjne. Poziom inflacji w Polsce oraz obowiązujące
ceny energii praktycznie wykluczają możliwość domknięcia finansowego
inwestycji w oparciu o kredyty komercyjne zaś wsparcie ze strony
funduszy proekologicznych czy kredytów preferencyjnych jest iluzoryczne.
Tym samym ważne staje się prawidłowe zaprojektowanie przedsięwzięcia
tak by nakłady zwróciły się rozsądnym czasie (do 10 lat).
Ad 5. Tempo rozwoju technologii turbin wiatrowych
jest często porównywane z tempem rozwoju systemów komputerowych.
Właściwie co roku producenci elektrowni oferują nowe modele coraz
doskonalszych maszyn. Wielkość turbin, sprawność w wytwarzaniu
energii, minimalizacja oddziaływań na środowisko (hałas), bezawaryjność
jest stale podnoszona i udoskonalana. Urządzenia są projektowane
i wykonywane dla 20 letniego okresu nieprzerwanej pracy. Cena
jednego kilowata zainstalowanej turbiny systematycznie spada (ok.
800 - 850 $) jednak łączny koszt inwestycji jest znaczny i wynosi
2-3 mln zł dla jednej elektrowni wiatrowej. Dla osób pragnących
stać się właścicielem wiatraka "okazją" mogą być pojawiające się
czasami oferty turbin z odzysku. Są to najczęściej nie sprzedane
w krajach Unii turbiny starszych generacji, elektrowni zdemontowane
w ramach modernizacji farm wiatrowych, nie w pełni sprawnych czy
oferowanych przez upadające fabryki lub przedsiębiorstwa. Urządzenia
o niskiej sprawności, często nic posiadające gwarancji serwisu,
części zapasowych mogą stać się ˇˇródłem strat nie tylko dla kupujących.
Te posadowione, marnej jakości turbiny wiatrowe, których koszty
eksploatacji mogą przekroczyć wpływy z wytworzonej energii będą
miały negatywny wpływ na rozwój całej energetyki wiatrowej. W
efekcie te "oszczędnościowe" rozwiązania mogą okazać się wyjątkowo
kosztowne.
2. Gmina
i energetyka wiatrowa
Już dziś większość gmin naszego regionu stanęło
przed problemem podejmowania decyzji związanych z planami budowy
elektrowni i farm wiatrowych. Zauważyć można cztery podstawowe
sposoby podejścia do tego zagadnienia.
a) Wariant obojętny
Władze lokalne traktują inwestycje energetyki
wiatrowej jak inne przedsięwzięcia budowlane, Inwestor zobowiązany
jest skompletować wszystkie wymagane prawem zezwolenia i dokumenty,
na budowę i eksploatację elektrowni wiatrowej. Musi również zainicjować
i sfinansować procedurę zmiany planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru inwestycji o ile nic koliduje ona z aktualnymi planami
czy strategią rozwoju regionu. Jest to obecnie standardowy sposób
obsługi nowoprojektowanych turbin wiatrowych ze względu na całkowity
brak doświadczeń w planowaniu i nadzorze nad tego typu inwestycjami.
Powoduje o jednak, iż każdy potencjalny inwestor musi pokonać
wszelkie wymogi formalno-prawne aby zrealizować zamierzenie budowy
elektrowni wiatrowych. Brak doświadczenia urzędów zwodować może
również powstawanie błędów lokalizacyjnych powodujących niepotrzebne
konflikty. Wariant ten będzie w przyszłości stosowany w gminach
nie przewidujących rozwoju energetyki wiatrowej na swoim terenie
i pragnących raczej zniechęcić przedsiębiorców do poważniejszego
w nią inwestowania.
b) Wariant pasywny
Gmina przewiduje rozwój energetyki wiatrowej
na swym terenie i określa zasady oraz obszar na tego typu działalność
( w ramach prawa lokalnego). W tym celu tworzony jest gminy /
regionalny plan inwestowania w energetykę wiatrową uwzględniający
obszary wyłączone ze względów: o społecznych - tereny w pobliżu
miast i wsi i zamieszkałych zabudowań o gospodarczych - tereny
przeznaczone pod inne typy działalności gospodarczej np. turystyka,
rekreacja o środowiskowych - tereny rezerwatów, parków obszarów
chronionych, o innych - ograniczenia ze strony lotnictwa, wojska
itp. Podstawowe zasady tworzenia gminnych planów i studiów zagospodarowania
przestrzennego omawia pismo Ministerstwa Ochrony Środowiska z
dnia 16.06.99. (pkt. 5) c) Wariant aktywny W wariancie tym gminy
oprócz stworzenia planu podejmują działania mające na celu aktywizację
i zachęcenie przedsiębiorców do inwestowania w energetykę wiatrową
na ich terenie. Będzie to głównie przygotowanie informacji niezbędnych
dla przyszłych inwestorów takich jak określenie lokalnych zasobów
wiatru, terenów pod przyszłe elektrownie wiatrowe. preferencji
dla osób i firm inwestujących w EWI. Szczegółowy zakres takich
działań omawia pkt. 6
d) Wariant uczestnictwa
Najaktywniejsze gminy chcąc bezpośrednio
wykorzystać możliwości stwarzane przez energetykę niekonwencjonalną
planują budowę własnych elektrowni wiatrowych lub udział w przedsięwzięciach
organizowanych przez prywatnych inwestorów. Dobrym przykładem
są tu projekty turbin wiatrowych zrealizowane w gminach Kwilcz
i Nowogard. Podstawowym warunkiem zaangażowania gminy w przedsięwzięcia
energetyczne jest możliwość znaczącego współfinansowania budowy
ze środków zewnętrznych (dotacji funduszy ekologicznych, środków
pomocowych Unii Europejskiej). Wytwarzana energia elektryczna
może być bezpośrednio wykorzystywana w gminnych obiektach przemysłowych
(oczyszczalnie ścieków) zmniejszając w znakomity sposób koszty
ich funkcjonowania. Rozwój energetyki wiatrowej na terenie gminy
może zostać również skorelowany z lokalnymi potrzebami energetycznymi.
Możliwe jest tu np. wykorzystanie infrastruktury sieci energetycznych
wybudowanych na potrzeby elektrowni wiatrowych do poprawy warunków
zasilania odległych miejscowości i wsi.
3. Cele i zadania tworzenia planów
Celem podstawowym tworzenia planów jest przygotowanie
gminy do przyjaznego i bezpiecznego dla ludzi i środowiska wdrożenia
energetyki wiatrowej. Zebrane i opracowane w sposób kompleksowy
dane niezbędne dla przyszłych inwestorów pozwolą na bezproblemowy
rozwój energetyki wiatrowej w gminach. Podstawowym założeniem
jakie należy przyjąć przy tworzeniu gminnych planów i strategii
jest wykorzystanie narzędzi, metod planowania i prowadzenia tego
typu inwestycji opracowanych w wiodących w energetyce wiatrowej
krajach Unii Europejskiej (Niemcy Dania, Wielka Brytania). Inne
cele związanych z tworzenie planów rozwoju EWI to: o Przygotowanie
kompleksowego zakresu informacji niezbędnych dla wdrożenia przyjaznej
ekologicznie technologii produkcji energii wiatrowej o przyciągnięcie
kapitału dla inwestycji komercyjnych w energetykę wiatrową o otwarcie
społeczności lokalnych gmin na ideę wykorzystania odnawialnych
zródeł energii o wdrażanie zasad AGENDY 21 w rejonie Morza Bałtyckiego
w zakresie sektora energetycznego i przemysłowego o ochrona środowiska
naturalnego szczególnie w okresie rozwoju energetyki wiatrowej
o aktywizacja gospodarcza gmin, zmniejszenie bezrobocia strukturalnego
o Dostosowanie metodologii planowania przestrzennego rozwoju do
standardów stosowanych w krajach Unii Europejskiej o zachęcenie
producentów turbin wiatrowych do rozwoju bazy wytwórczej EWI,
powiązanie technologiczne i kapitałowe z polskimi producentami,
poddostawcami
4. Korzyści
z wdrażania energetyki wiatrowej na terenie gminy
Pożytek jaki może przynieść planowy rozwój
energetyki wiatrowej w gminie zależy od stopnia zaangażowania
władz i społeczeństwa lokalnego. Przyjmując maksymalne zaangażowanie
gminy (wariant uczestnictwa) do podstawowych korzyści należy zaliczyć:
GMINY
1 Dochody czerpane ze sprzedaży energii elektrycznej
wytworzonej przez elektrownie wiatrowe zasilają budżet gminy.
2 Maleją wydatki ponoszone przez gminę na
energię elektryczną oraz na zaopatrzenie w energię podmiotów zarządzanych
przez gminę: szkól, placówek służby zdrowia, zakładów budżetowych;
3 Elektrownia wiatrowa może być uzupełnieniem
zadania inwestycyjnego - gminnej oczyszczalni ścieków i w ogólnym
rozrachunku przyczyniać się do obniżenia kosztów eksploatacji
oczyszczalni;
4 Włączenie lokalnej siły roboczej, firm
budowlanych i usługowych w proces budowy systemu turbin wiatrowych
i ma istotny wpływ na likwidację bezrobocia, a tym samym na obniżenie
kosztów społecznych; a Możliwość sprzedaży nadwyżki energii elektrycznej
Zakładowi Energetycznemu b Możliwość pozyskania zewnętrznych środków
finansowych na realizację inwestycji c Korzyści marketingowe:
o wykorzystanie nowoczesnych technologii dla dobra mieszkańców
gminy o budowa wizerunku gminy "przyjaznej" środowisku.
SPOŁECZEŃSTWO
1. Wytwarzanie nowej wartości oznacza wzrost
zamożności regionu to z jednej strony przyczynia się do podniesienia
jakości życia społecznego, a z drugiej - wzrostu atrakcyjności
regionu dla inwestorów:
2. Możliwość aktywizacji terenów słabo zaludnionych
lub o ubogich glebach.
3. Zaspokojenie rosnących potrzeb energetycznych
ludności poprzez rozwój ekologicznie czystej energetyki ze zródeł
odnawialnych a nie poprzez dalszą rozbudowę niekorzystnych dla
zdrowia elektrowni tradycyjnych:
4. Wzrost udziału energii uzyskiwanej ze
zródeł odnawialnych w bilansie energetycznym gminy poprawia jakość
życia i zdrowia mieszkańców;
5. Zasady tworzenia gminnych planów
rozwoju energetyki wiatrowej
Gminne plany i strategie rozwoju energetyki
wiatrowej są fragmentem całościowej strategii rozwoju gospodarczego
danego regionu. Powinny one w miarę pełny opisywać: o Przewidywany
zakres inwestycji związanych z energetyką wiatrową na terenie
gminy o Proponowane obszary lokalizacji elektrowni i farm wiatrowych
o Tereny wyłączone spod tego typu działalności o Podstawowe zasady
jakie należy przyjąć przy projektowaniu przedsięwzięć energetyki
wiatrowej o Ewentualne preferencje ze strony gminy dla firm i
osób chcących budować elektrownie wiatrowe Doświadczenia lokalnych
władz samorządowych w państwach wysoce zaawansowanych w rozwoju
energetyki wiatrowej jednoznacznie pokazują, iż przygotowane i
skonsultowane z mieszkańcami gminy plany pozwalają uniknąć wielu
pomyłek i nieprawidłowości podczas kształtowania się całkowicie
nowej formy działalności gospodarczej. W Polsce nie są znane przykłady
stworzenie takich planów i strategii. Jednocześnie w gminach zainteresowanych
tą tematyką obserwuje się dużą potrzebę poznania zasad jakimi
powinna kierować się administracja lokalna przy wydawaniu warunków
i pozwoleń na budowę siłowni wiatrowych. Naprzeciw tym oczekiwaniom
wychodzi pismo Ministerstwa Ochrony Środowiska z dnia 16.06.99
będące informacją dla samorządów odnośnie planów rozwoju energetyki
wiatrowej. W piśmie tym minister R. Gawlik zachęcając gminy do
wspierania budowy elektrowni wiatrowych na swoim terenie wskazuje
również na zagadnienia, które muszą być wzięte pod uwagę przy
wydawaniu zezwoleń na budowę siłowni. Zalecenia te jedynie uzupełniają
przepisy prawa budowlanego oraz ustawię o zagospodarowaniu przestrzennym
jakim naturalnie podlega budowa siłowni wiatrowej. Pismo zaleca
planowanie budowy farm wiatrowych na terenach rolniczych i nieużytkach
nic przewidzianych w przyszłości do innych celów (budownictwo
przemysłowe, mieszkalnictwo, rekreacja). Ograniczenia lokalizacyjne
winny obejmować strefy ochrony przyrody, i obszary leśne. Szczególny
nacisk położony został na zachowanie odpowiedniej odległości planowanej
lokalizacji turbin od siedzib ludzkich. Minimalna odległość 200
m może zostać zmniejszona jedynie w przypadkach budowy elektrowni
na własnym terenie przez osobę na nim zamieszkującą. Odległość
ta wynika z technicznych uwarunkowań oraz doświadczeń zebranych
w innych krajach nad minimalizacją skutków sąsiedztwa farm wiatrowych
w stosunku do stałych siedzib ludzkich. Dotyczy to głównie oddziaływań
typu hałas i efekt stroboskopowy oraz odczuć mieszkańców na temat
ciągłego przebywania w sąsiedztwie dużych poruszających się elementów
krajobrazowych. Pismo omawia również pewne warunki jakie gmina
powinna nakładać na inwestujących w energetykę wiatrową. Są to
min.:
- określenie minimalnej mocy instalowanych
turbin w farmie wiatrowej na 500 kW
- wymóg umieszczania elektrowni o mocach powyżej 100 kW na konstrukcjach
rurowych
- określenie koloru jakim powinny być pokryte konstrukcje turbin
wiatrowych - biały lub biało-szary nie kontrastujący z otoczeniem
- określenie wymiarów i kolorów dodatkowych pomieszczeń usytuowanych
na farmie wiatrowej o powierzchni do 15 m, wysokości do 3m, pomalowane
na kolor szary, brązowy lub zielony
- nie umieszczanie reklam na konstrukcjach elektrowni za wyjątkiem
standardowych oznaczeń producenta umieszczonych na gondoli.
Inne warunki jakim powinny odpowiadać nowobudowane
farmy wiatrowe to:
- Ujednolicenie typu elektrowni w ramach
farmy
- Ujednolicenie koloru elektrowni w ramach farmy
- Określenie maksymalnej wysokości konstrukcji w zależności od
warunków krajobrazowych
- Nakazu usunięcia nieczynnych dłużej niż rok elektrowni wiatrowych
Zawarte w piśmie ministerstwa wytyczne odnośnie
lokalizacji i warunków budowania siłowni wiatrowych są podstawowymi
zasadami obowiązującymi w większości krajów rozwijających energetykę
wiatrową. Dobrym narzędziem ułatwiającym planowanie inwestycji
jest cyfrowa mapa obszaru z naniesionymi informacjami odnośnie
zasad lokalizacji turbin i farm wiatrowych. Generalnie warunki
narzucane przez administracje lokalne zależą od ogólnej polityki
gminy w stosunku do inwestycji wiatrowych. W regionach, które
szczególnie chcą zachować warunki krajobrazowe większą uwagę zwraca
się na stronę wizualną przedsięwzięć - wysokość, kolor, odpowiednie
odległości pomiędzy turbinami, walory estetyczne konstrukcji itp.
W gminach nastawionych na rozwój przemysłu energetyki wiatrowej
preferuje się maksymalizację efektywności produkcyjnej turbin
(turbiny o dużych mocach), dobre lokalizacje minimalizujące zajmowane
przez farmy wiatrowe obszary, udział społeczeństwa i firm lokalnych
w przedsięwzięciach inwestycyjnych. We wszystkich jednak przypadkach
plany te stanowią podstawę strategii rozwoju energetyki wiatrowej
na obszarze gminy.
6. Działania zwiększające atrakcyjność
inwestycyjną gminy
Wykonanie planu rozwoju energetyki wiatrowej
na terenie gminy jest pierwszym krokiem dla otwarcia regionu na
tą formę działalności gospodarczej. Gminy, które w aktywny sposób
chcą kształtować zainteresowanie potencjalnych przedsiębiorców
swoim terenem powinny podjąć dodatkowe działania znacznie zwiększające
atrakcyjność inwestycyjną. Do działań tych należy:
- Określenie zasobów wiatru na terenie gminy
- Określenie wskazań lokalizacyjnych pod przyszłe elektrownie
wiatrowe
- Propozycje gminnych terenów umożliwiających budowę siłowni w
wiatrowych
- Zaoferowanie możliwości zakupu energii z elektrowni wiatrowych
Ze względu na obszerność zadań i ich ponad
gminny charakter prace te winny być prowadzone (koordynowane)
i współfinansowane przez wyższe szczeble administracji samorządowej
- powiaty, województwa. Zdaniem autorów artykułu ten typ działań
może przynieść gminie i jej mieszkańcom najwięcej korzyści z wdrażania
energetyki wiatrowej na ich terenie. Zakres prac możliwych do
wykonania obejmuje :
- wykonanie kompleksowych badań zasobów energii
wiatru na Pomorzu
- sporządzenie analiz ekologicznych,
- wyznaczenie terenów wyłączonych spod tego typu inwestycji
- stworzenie mapy (cyfrowej) prezentującej potencjalne tereny
usytuowania elektrowni
- stworzenie gminnych strategii rozwoju i planów zagospodarowania
przestrzennego
- działania informacyjne
- działania promocyjne zachęcające inwestorów do budowy siłowni
wiatrowych
Pierwszym etapem działań są badania zmierzające
do określenia zasobów wiatru na terenie gminy lub kilku sąsiednich
gmin/ powiatu. W pomiarach zastosować należy metodologię badań
opracowaną i stosowaną w krajach Unii Europejskiej dla celów wiązanych
z energetyką wiatrową. Niezależnie, wykonać trzeba analizę ekologicznych
zasobów terenów uwzględniającą Wstępowanie chronionych gatunków
fauny i fory, trasy migracji ptaków oraz inne. istotne z punktu
widzenia ochrony środowiska naturalnego lub krajobrazu elementy.
Celem takiej analizy jest określenie obszarów, które ze względów
ekologicznych powinny być wyłączone spod działalności inwestycyjnej,
obszarów, w których laka działalność może być prowadzona przy
zapewnieniu odpowiednich środków chroniących zasoby przyrody oraz
wreszcie tych obszarów, w których nie istnieją ekologiczne ograniczenia
rozwoju inwestycyjnego. Na podstawie tych informacji, uzupełnionych
o dane o miejscach nie podlegających wykorzystaniu ze względu
na bliskość siedzib ludzkich, przyszłych inwestycji itp. wyznaczona
zostanie mapa obszarów odpowiednich do budowy elektrowni wiatrowych.
Na mapy naniesione zostaną istotne z punktu widzenia przyszłych
inwestorów informacje o istniejącej bądz planowanej infrastrukturze
technicznej (linie energetyczne drogi, wysokie przeszkody). Zaleca
się wykonanie mapy zgodnej z powszechnie stosowanym w krajach
Unii Europejskiej standardem CIS. Kolejnym etapem prac jest wyznaczenie
obszarów, na których możliwe będzie budowanie elektrowni wiatrowych.
Wskazania lokalizacyjne ustalone będą w oparciu o wyniki badań
kierunku i siły wiatru, rezultaty analiz ekologicznych oraz długofalowe
plany rozwoju regionalnego. Powyższe dane będą podstawą do stworzenia
przez zainteresowane gminy regionalnych strategii rozwoju gospodarczego,
lokalnych planów zagospodarowania przestrzennego i planów zaopatrzenia
energetycznego, uwzględniających wykorzystanie energetyki wiatrowej.
Przygotowane plany i strategie rozwoju po konsultacjach ze społecznością
lokalną i po pozytywnym zaopiniowaniu przez władze regionalne
(Sejmik Wojewódzki) zostaną opublikowane w folderach . materiałach
promocyjnych i informatorach skierowanych do potencjalnych inwestorów.
Zakończenie
Przedstawione w artykule zagadnienia i informacje
są jedynie próbą nakreślenia problemów, szans i zagrożeń z jakimi
mogą spotkać się gminy w trakcie wdrażania energetyki wiatrowej
na ich terenie. Dzisiaj już widać, iż pytania stawiane przez lokalne
samorządy to nie "czy" rozwijać czystą energetykę ale "jak" to
robić by minimalizować możliwe negatywne skutki ich oddziaływań
na społeczność lokalną i środowisko. Autorzy artykułu widzą dużą
szansę rozwoju dla zainteresowanych gmin przy umiejętnym wykorzystaniu
nadchodzącej koniunktury i mody na inwestowanie w energetykę ze
zródeł odnawialnych. Nie bez znaczenia pozostaje, nie omawiany
w tym artykule, fakt udostępniania dla regionów szerokiego strumienia
środków pomocowych z Unii Europejskiej dla dużych i kompleksowych
przedsięwzięć rozwoju terenów rolniczych z wykorzystaniem ekologicznych
technologii. Energetyka wiatrowa jest tutaj najlepszą propozycją.
Prezentowane informacje opierają się w głównej mierze na doświadczeniach
samorządów krajów wysoce zaawansowanych we wdrażaniu energetyki
wiatrowej w tym na materiałach i informacjach uzyskanych w trakcie
konferencji burmistrzów i wójtów gmin Pomorza Zachodniego i Wielkopolski
z przedstawicielami samorządów gmin duńskich (LEM, Dania ).
Tadeusz
Kwiatkowski
Krzysztof Prasałek
|
