Projektu rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzenia danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych źródłach energii. (wersja 4 z dnia 01.10.2009)
Projekt rozporządzenia wprowadza możliwość wykorzystania ziaren zbóż, na cele energetyczne do produkcji energii elektrycznej oraz ciepła. Intencją ustawodawcy jest umożliwienie spalania oraz współspalania zboża i zaliczania w ten sposób wyprodukowanej energii jako energii odnawialnej. Energia wytworzona w tym procesie będzie objęta takim samym systemem wsparcia jak inne źródła odnawialne.
Zdaniem PSEW najważniejszą wadą tego rozwiązania jest to, że w znaczący sposób Ustawodawca zmienia (pogarsza) zasady funkcjonowania systemu wsparcia dla nowo powstających i istniejących odnawialnych źródeł energii elektrycznej. Zaliczenie energii wytworzonej w wyniku współspalania zbóż do energii pochodzącej z OZE, spowoduje wprawdzie zwiększenie wypełnienia obowiązku uzyskania i umorzenia świadectw pochodzenia przez przedsiębiorstwa energetyczne, lecz ustawodawca wspierając ten system produkcji energii promuje przestarzałą, nieefektywną i pozbawioną możliwości rozwoju technologię. Proponowane rozwiązanie ma charakter jedynie doraźny, nie zmienia przestarzałego charakteru polskiej elektroenergetyki. W wyniku tego wypaczeniu ulega kierunek rozwoju rynku, poprzez zablokowanie rozwoju nowoczesnych technologii wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych, w tym głównie energetyki wiatrowej.
Proponowany projekt rozporządzenia, w części dotyczącej współspalania, jest niezgodny z zapisami dotyczącymi biomasy zawartymi w nowej Dyrektywie 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii z OZE. Zgodnie z treścią Art.13 pkt.6 „w przypadku biomasy państwa członkowskie promują technologie przekształcania osiągające skuteczność przekształcania energii wynoszącą co najmniej 85 % w zastosowaniach mieszkalnych i komercyjnych oraz co najmniej 70 % w zastosowaniach przemysłowych”. Natomiast sprawność urządzeń przemysłowych produkujących energię w procesie współspalania biomasy oceniana jest na 30 – 35%.
Dyskusyjne jest stwierdzenie autorów zawarte w uzasadnieniu do projektu, w którym stwierdza się, że „biomasa jest najbardziej istotnym z odnawialnych źródeł energii, posiadającym również największy potencjał rozwojowy”. Z analiz wykonanych przez Instytut Energetyki Odnawialnej przy współpracy z Instytutem na Rzecz Ekorozwoju wynika, że największy potencjał tkwi w energetyce wiatrowej. Dostępne na rynku raporty prognozują, że energetyka wiatrowa ma szansę dostarczyć znacznych przyrostów mocy zainstalowanej w stosunkowo krótkim czasie, co pozwoli na skuteczną realizację zobowiązania naszego kraju wynikającego z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego 2009/28/WE.
Oprócz argumentów przytoczonych powyżej, należy również zwrócić uwagę na niebezpieczeństwo wpływu propozycji ministerstwa na ponadnormatywne zapotrzebowanie na zboża niskiej jakości. Niepokoić może również fakt braku nadzoru nad tą częścią rynku przez Urzędu Regulacji Energetyki, co może prowadzić do nadużyć związanych ze spalaniem pełnowartościowego zboża. W konsekwencji działania te mogą spowodować wzrost cen rynkowych zbóż.
powrót