Wyznaczenie ram (które można rozumieć jako dopuszczenie bądź zakaz) budowy elektrowni wiatrowych w granicach obszaru Natura 2000 lub poza jego granicami z powołaniem się na cele ochrony obszaru Natura 2000, musi wynikać z oceny oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko (na obszar Natura 2000) lub strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Jako sprzeczne z przepisami można uznać wszelkie zawarte w instrumentach planistycznych zakazy realizacji konkretnych inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko (obszar Natura 2000) z powołaniem się jedynie na cele ochronne obszaru Natura 2000, jeżeli takie zakazy nie wynikają w sposób wyraźny z ustaleń strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Ponadto sprzeczne z przepisami jest formułowanie określonych zakazów np. zakazu budowy elektrowni wiatrowych gdy z ustawy nie wynika, iż dany dokument strategiczny może mieć taką treść.
Dokumentem strategicznym, w ramach którego można wprowadzać prawnie wiążące ograniczenia w zagospodarowaniu terenów (nieruchomości) znajdujących się w sąsiedztwie obszarów Natura 2000 ze względu na cele tego obszaru, jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Formułowanie konkretnych zakazów wykorzystania inwestycyjnego nieruchomości uwzględniać musi konstytucyjną ochronę prawa własności oraz swobody działalności gospodarczej i wiąże się z gwarantowanymi prawnie roszczeniami odszkodowawczymi.Ponadto, przepisy prawa polskiego w tym przepisy u.o.p. nie dopuszczają możliwości tworzenia „otulin” wokół obszarów Natura 2000. Otuliny obligatoryjnie tworzone są jedynie wokół parków narodowych, a możliwość ich fakultatywnego ustanowienia przewidziano tylko w przypadku rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych. Wyznaczanie otulin wokół obszarów Natura 2000 nie wynika również z przepisów prawa wspólnotowego. Posługiwanie się w dokumentach strategicznych pojęciem „otuliny obszaru Natura 2000” nie ma swego uzasadnienia prawnego.
Pełna ekspertyza prawna w załączeniu.
powrót